Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là công chức xã hay cán bộ xã theo quy định của pháp luật hiện hành?

Nội dung chính

• Cán bộ xã và công chức là gì?
• Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là công chức xã hay cán bộ xã?
• Số lượng cán bộ, công chức cấp xã quy định ra sao?

Cán bộ xã và công chức là gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008 (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019) quy định về công chức như sau:

“2. Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.”

Như vậy, đầu tiên bạn hiểu rằng công chức là một công dân Việt Nam được thông qua các hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí làm việc trong cơ quan của Đảng và Nhà nước và một số cơ quan đơn vị khác. Được hưởng biên chế và lương từ ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, căn cứ khoản 3 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008 quy định về cán bộ cấp xã như sau:

“Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.”

Như vậy, cán bộ xã, phường, thị trấn (đều gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam và được cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; Và được trong biên chế và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Bí thư đoàn TNCS HCM

Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là công chức xã hay cán bộ xã?

Căn cứ, Điều 3 Nghị định 92/2009/NĐ-CP quy định về chức danh, chức vụ của cán bộ công chức xã như sau:

“1. Cán bộ cấp xã có các chức vụ sau đây:

a) Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy;

b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân;

c) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân;

d) Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

đ) Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

e) Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;

g) Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng đối với xã, phường, thị trấn có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và có tổ chức Hội Nông dân Việt Nam);

h) Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.

2. Công chức cấp xã có các chức danh sau đây:

a) Trưởng Công an;

b) Chỉ huy trưởng Quân sự;

c) Văn phòng – thống kê;

d) Địa chính – xây dựng – đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môi trường (đối với xã);

đ) Tài chính – kế toán;

e) Tư pháp – hộ tịch;

g) Văn hóa – xã hội.”

Như vậy, trường hợp người bạn của bạn làm chức Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thì là cán bộ cấp xã chứ không phải là công chức cấp xã. Bởi lẽ trên đây là quy định về các chức danh là cán bộ cấp xã, chức danh nào sẽ là công chức cấp xã.

Số lượng cán bộ, công chức cấp xã quy định ra sao?

Căn cứ Điều 4 Nghị định 92/2009/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 2 Nghị định 34/2019/NĐ-CP) quy định về số lượng cán bộ, công chức cấp xã như sau:

“1. Số lượng cán bộ, công chức cấp xã được bố trí theo Quyết định phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Cụ thể như sau:

a) Loại 1: tối đa 23 người;

b) Loại 2: tối đa 21 người;

c) Loại 3: tối đa 19 người.

2. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định bố trí số lượng cán bộ, công chức cấp xã bằng hoặc thấp hơn quy định tại khoản 1 Điều này, bảo đảm đúng với chức danh quy định tại Điều 3 Nghị định này và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Đối với các xã, thị trấn bố trí Trưởng Công an xã là công an chính quy thì số lượng cán bộ, công chức quy định tại khoản 1 Điều này giảm 01 người.

3. Số lượng cán bộ, công chức cấp xã quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm cả cán bộ, công chức được luân chuyển, điều động, biệt phái về cấp xã. Riêng trường hợp luân chuyển về đảm nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thì thực hiện theo Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên Ủy ban nhân dân.”

Như vậy tùy thuộc vào xã của bạn đang sinh sống là thuộc loại đơn vị hành chính nào thì sẽ được phân loại cán bộ vào khác nhau. Đối với các xã, phường, thị trấn loại 1 thì tối đa sẽ được 23 người công chức, cán bộ; Loại 2 là tối đa 21 người và cuối cùng là loại 3 với tối đa là 19 người cán bộ, công chức theo đúng quy định pháp luật hiện hành.