Các dự án đầu tư nào phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường khi đề xuất chủ trương đầu tư?

Nội dung chính

• Các dự án đầu tư nào phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường khi đề xuất chủ trương đầu tư?
• Phải đánh giá sự phù hợp của địa điểm thực hiện dự án đầu tư với quy hoạch tỉnh khi đánh giá sơ bộ tác động môi trường?
• Hoạt động bảo vệ môi trường phải gắn kết với hoạt động nào?

Các dự án đầu tư nào phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường khi đề xuất chủ trương đầu tư?

Tại Điều 29 Luật Đầu tư công 2019 có nêu:

Nội dung báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công

Nội dung chủ yếu của báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công bao gồm:

...

6. Phân tích, đánh giá sơ bộ những ảnh hưởng, tác động về môi trường, xã hội của chương trình, tính toán hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế - xã hội của chương trình;

...

Liên quan đến nội dung đánh giá sơ bộ tác động môi trường thì áp dụng theo Điều 29 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

Đánh giá sơ bộ tác động môi trường

1. Đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường là dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của Luật này.

2. Thời điểm đánh giá sơ bộ tác động môi trường được thực hiện trong giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, đề xuất chủ trương đầu tư, đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc đối tượng phải đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, xây dựng;

...

Như vậy, các dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020 sẽ phải được tiến hành đánh giá sơ bộ tác động môi trường trước khi lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư.

Dẫn chiếu đến khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020 thì dự án đầu tư nhóm I gồm các dự án sau đây:

- Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn; dự án thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại; dự án có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất;

- Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; dự án không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

- Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mô lớn hoặc với quy mô trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

- Dự án khai thác khoáng sản, tài nguyên nước với quy mô, công suất lớn hoặc với quy mô, công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

- Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất quy mô trung bình trở lên nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

- Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư với quy mô lớn.

Các dự án đầu tư nào phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường khi đề xuất chủ trương đầu tư? (hình từ internet)

Phải đánh giá sự phù hợp của địa điểm thực hiện dự án đầu tư với quy hoạch tỉnh khi đánh giá sơ bộ tác động môi trường?

Căn cứ theo Điều 29 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định như sau:

Đánh giá sơ bộ tác động môi trường

...

3. Nội dung đánh giá sơ bộ tác động môi trường bao gồm:

a) Đánh giá sự phù hợp của địa điểm thực hiện dự án đầu tư với Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia, Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch khác có liên quan;

b) Nhận dạng, dự báo các tác động môi trường chính của dự án đầu tư đối với môi trường trên cơ sở quy mô, công nghệ sản xuất và địa điểm thực hiện dự án;

c) Nhận diện yếu tố nhạy cảm về môi trường của khu vực thực hiện dự án đầu tư theo các phương án về địa điểm (nếu có);

...

Theo quy định thì nội dung đánh giá sơ bộ tác động môi trường bao gồm việc đánh giá sự phù hợp của địa điểm thực hiện dự án đầu tư với Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia, Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch khác có liên quan.

Như vậy, phải đánh giá sự phù hợp của địa điểm thực hiện dự án đầu tư với quy hoạch tỉnh khi đánh giá sơ bộ tác động môi trường.

Hoạt động bảo vệ môi trường phải gắn kết với hoạt động nào?

Căn cứ theo Điều 4 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định như sau:

Nguyên tắc bảo vệ môi trường

1. Bảo vệ môi trường là quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân.

2. Bảo vệ môi trường là điều kiện, nền tảng, yếu tố trung tâm, tiên quyết cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Hoạt động bảo vệ môi trường phải gắn kết với phát triển kinh tế, quản lý tài nguyên và được xem xét, đánh giá trong quá trình thực hiện các hoạt động phát triển.

3. Bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với an sinh xã hội, quyền trẻ em, bình đẳng giới, bảo đảm quyền mọi người được sống trong môi trường trong lành.

...

Như vậy, hoạt động bảo vệ môi trường phải gắn kết với phát triển kinh tế, quản lý tài nguyên và được xem xét, đánh giá trong quá trình thực hiện các hoạt động phát triển.