Cán bộ quản lý trong Ủy ban nhân dân xã có phải đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định hay không?

Nội dung chính

• Người làm việc tại Ủy ban nhân dân xã có được xem là cán bộ xã không?
• Cán bộ quản lý trong Ủy ban nhân dân xã có phải đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định hay không?
• Người giữ chức vụ quản lý trong doanh nghiệp có phải đóng bảo hiểm thất nghiệp không?

Người làm việc tại Ủy ban nhân dân xã có được xem là cán bộ xã không?

Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008 có quy định về cán bộ xã như sau:

"3. Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước."

Theo quy định trên, trường hợp cá nhân là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Ủy ban nhân dân xã được xem là cán bộ xã.

Cán bộ quản lý trong Ủy ban nhân dân xã có phải đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định hay không?

Cán bộ xã quản lý có phải tham gia đóng bảo hiểm thất nghiệp hay không?

Căn cứ Điều 43 Luật Việc làm 2013, đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp được quy định cụ thể như sau:

"Điều 43. Đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp

1. Người lao động phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp khi làm việc theo hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc như sau:

a) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc không xác định thời hạn;

b) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc xác định thời hạn;

c) Hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng.

Trong trường hợp người lao động giao kết và đang thực hiện nhiều hợp đồng lao động quy định tại khoản này thì người lao động và người sử dụng lao động của hợp đồng lao động giao kết đầu tiên có trách nhiệm tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

2. Người lao động theo quy định tại khoản 1 Điều này đang hưởng lương hưu, giúp việc gia đình thì không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

3. Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp bao gồm cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, hộ kinh doanh, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng làm việc hoặc hợp đồng lao động quy định tại khoản 1 Điều này."

Đồng thời, Mục 2 Công văn 1734/BHXH-QLT năm 2017 hướng dẫn như sau:

"2.1. Cùng tham gia BHXH, BH TNLĐ-BNN, BHYT, BHTN

a) Người làm việc theo hợp đồng lao động (HĐLĐ) có thời hạn từ đủ 03 tháng trở lên; kể cả HĐLĐ được ký kết giữa đơn vị với người đại diện theo pháp luật của người dưới 15 tuổi theo quy định của pháp luật về lao động;

b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và viên chức. Riêng cán bộ, công chức, viên chức quản lý không thuộc đối tượng đóng BHTN;

c) Người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng tiền lương;"

Theo quy định trên, trường hợp cán bộ xã là cán bộ quản lý thì không thuộc các đối tượng phải đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật hiện hành.

Người giữ chức vụ quản lý trong doanh nghiệp có phải đóng bảo hiểm thất nghiệp không?

Đối tượng là người lao động tại doanh nghiệp buộc đóng bảo hiểm thất nghiệp được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 43 Luật Việc làm 2013 như sau:

"Điều 43. Đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp

1. Người lao động phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp khi làm việc theo hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc như sau:

a) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc không xác định thời hạn;

b) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc xác định thời hạn;

c) Hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng.

Trong trường hợp người lao động giao kết và đang thực hiện nhiều hợp đồng lao động quy định tại khoản này thì người lao động và người sử dụng lao động của hợp đồng lao động giao kết đầu tiên có trách nhiệm tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

2. Người lao động theo quy định tại khoản 1 Điều này đang hưởng lương hưu, giúp việc gia đình thì không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp."

Có thể thấy, người giữ chức vụ quản lý trong doanh nghiệp thực chất vẫn là một người lao động. Do đó, cần xét hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc của người này xem có thuộc những trường hợp nêu trên hay không. Nếu thuộc khoản 1 nhưng đang hưởng lương hưu, giúp việc gia đình thì không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp.