Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương là gì? Việc lập chương trình phải đáp ứng những yêu cầu nào?

Nội dung chính

• Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương là gì?
• Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương được lập dựa trên những căn cứ nào?
• Việc lập chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương phải đáp ứng những yêu cầu nào?
• Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương gồm những nội dung gì?

Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương là gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Nghị định 93/2018/NĐ-CP quy định về chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương như sau:

Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương

1. Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương là một bộ phận của kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Sở Tài chính chủ trì lập, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp trước khi gửi Bộ Tài chính để tổng hợp vào chương trình quản lý nợ công 03 năm, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

...

Theo quy định trên, chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương là một bộ phận của kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Chương trình này do Sở Tài chính chủ trì lập, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp trước khi gửi Bộ Tài chính để tổng hợp vào chương trình quản lý nợ công 03 năm, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Chương trình quản lý nợ (Hình từ Internet)

Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương được lập dựa trên những căn cứ nào?

Theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 93/2018/NĐ-CP quy định về căn cứ lập chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương như sau:

Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương

...

2. Căn cứ lập chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương:

a) Tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, tình hình vay, trả nợ năm hiện hành của địa phương;

b) Chiến lược quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội; các chiến lược về tài chính, nợ công, cải cách hệ thống thuế; các kế hoạch 05 năm của quốc gia và địa phương về phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công trung hạn (trường hợp thời gian 03 năm kế hoạch nằm trong kế hoạch 05 năm), hoặc mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương giai đoạn sau (trường hợp thời gian 03 năm kế hoạch có năm nằm giữa hai kỳ kế hoạch 05 năm);

c) Dự báo các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong thời gian 03 năm kế hoạch; dự kiến chi ngân sách các lĩnh vực được xác định trong kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm đã lập năm trước của địa phương;

d) Quy định hiện hành và định hướng sửa đổi, bổ sung, ban hành mới quy định pháp luật về tài chính - ngân sách nhà nước do trung ương và địa phương ban hành trong thời gian 03 năm kế hoạch;

đ) Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lập kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm.

...

Theo đó, chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương được lập dựa trên những căn cứ được quy định tại khoản 2 Điều 5 nêu trên.

Việc lập chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương phải đáp ứng những yêu cầu nào?

Theo khoản 3 Điều 5 Nghị định 93/2018/NĐ-CP quy định về yêu cầu lập chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương như sau:

Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương

...

3. Yêu cầu lập chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương:

a) Phù hợp với tình hình thực tế thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội và tài chính 05 năm và hằng năm; dự báo trong thời gian 03 năm kế hoạch;

b) Đảm bảo các nguyên tắc về cân đối, quản lý, phân cấp ngân sách, quản lý nợ công theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật Quản lý nợ công;

c) Lập theo phương thức cuốn chiếu cho thời gian 03 năm, trong đó năm thứ nhất được sử dụng để tham khảo lập, trình, quyết định dự toán ngân sách nhà nước, vay và trả nợ hằng năm.

...

Theo đó, việc lập chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương phải đáp ứng những yêu cầu được quy định tại khoản 3 Điều 5 nêu trên.

Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương gồm những nội dung gì?

Theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định 93/2018/NĐ-CP về nội dung chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương như sau:

Chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương

...

4. Nội dung chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương:

a) Đánh giá tình hình thực hiện việc quản lý nợ của chính quyền địa phương năm hiện hành;

b) Căn cứ, yêu cầu lập kế hoạch vay, trả nợ hằng năm của địa phương

c) Dự kiến hạn mức vay, dư nợ vay của chính quyền địa phương; dự kiến vay, trả nợ trong năm kế hoạch và chi tiết cụ thể từng năm cho 02 năm tiếp theo;

d) Dự kiến phương án vay, chi phí huy động; nghĩa vụ trả nợ và dự kiến nguồn trả nợ; rủi ro có thể phát sinh trong năm kế hoạch và chi tiết cụ thể từng năm cho 02 năm tiếp theo;

đ) Các giải pháp chủ yếu để thực hiện chương trình đảm bảo an toàn, bền vững nợ của chính quyền địa phương.

...

Như vậy, chương trình quản lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương gồm những nội dung được quy định tại khoản 4 Điều 5 nêu trên.

Trong đó có nội dung dự kiến hạn mức vay, dư nợ vay của chính quyền địa phương; dự kiến vay, trả nợ trong năm kế hoạch và chi tiết cụ thể từng năm cho 02 năm tiếp theo.