Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ là gì? Chương trình được lập theo nguyên tắc nào?

Nội dung chính

• Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ là gì?
• Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được lập theo nguyên tắc nào?
• Để lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ cần căn cứ vào đâu?

Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ là gì?

Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được giải thích tại khoản 2 Điều 3 Thông tư 49/2017/TT-BTNMT như sau:

Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ là tập hợp các hoạt động quản lý tổng hợp trên một vùng bờ cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định, được thực hiện theo lộ trình từ quy trình lập, phê duyệt, tổ chức thực hiện, đến đánh giá, điều chỉnh và đề xuất hoàn thiện cho giai đoạn tiếp theo.

3. Đánh giá hiện trạng vùng bờ là đánh giá hiện trạng tài nguyên, môi trường vùng bờ và quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ (bao gồm các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên và không gian vùng bờ; bảo vệ môi trường vùng bờ và thể chế, chính sách, pháp luật liên quan) tại một thời điểm nhất định, thông qua các chỉ thị đánh giá được lựa chọn.

4. Đánh giá kết quả thực hiện chương trình là đánh giá kết quả thực hiện chương trình so với mục tiêu đề ra, tính hiệu quả, tác động của chương trình thông qua sự thay đổi của tài nguyên, môi trường vùng bờ và hoạt động quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ dựa trên các đánh giá hiện trạng vùng bờ trước, sau và trong quá trình triển khai chương trình.

5. Chỉ thị đánh giá chương trình là sự thể hiện (định tính, định lượng) một yếu tố đặc trưng của chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ và liên quan đến các mục tiêu của chương trình.

Như vậy, theo quy định trên thì chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ là tập hợp các hoạt động quản lý tổng hợp trên một vùng bờ cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định, được thực hiện theo lộ trình từ quy trình lập, phê duyệt, tổ chức thực hiện, đến đánh giá, điều chỉnh và đề xuất hoàn thiện cho giai đoạn tiếp theo.

Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ là gì? (Hình từ Internet)

Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được lập theo nguyên tắc nào?

Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được lập theo nguyên tắc tại khoản 1 Điều 9 Thông tư 49/2017/TT-BTNMT như sau:

Nguyên tắc, căn cứ lập chương trình

1. Nguyên tắc lập chương trình được xác định theo quy định tại Khoản 1 Điều 35 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

…

Tại khoản 1 Điều 35 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2015 có quy định như sau:

Nguyên tắc, căn cứ lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

1. Nguyên tắc lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ:

a) Bảo đảm giải quyết các mâu thuẫn, xung đột về lợi ích trong khai thác, sử dụng tài nguyên, hài hòa lợi ích giữa các bên có liên quan;

b) Bảo đảm sự tham gia của các bên có liên quan trong quá trình lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ;

c) Bảo đảm tính thực tiễn, tính khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện.

…

Như vậy, theo quy định trên thì chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được lập theo nguyên tắc sau:

- Bảo đảm giải quyết các mâu thuẫn, xung đột về lợi ích trong khai thác, sử dụng tài nguyên, hài hòa lợi ích giữa các bên có liên quan;

- Bảo đảm sự tham gia của các bên có liên quan trong quá trình lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ;

- Bảo đảm tính thực tiễn, tính khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện.

Để lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ cần căn cứ vào đâu?

Để lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ cần căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Thông tư 49/2017/TT-BTNMT như sau:

Nguyên tắc, căn cứ lập chương trình

…

2. Căn cứ lập chương trình được xác định theo quy định tại Khoản 2 Điều 35 Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Dẫn chiếu đến khoản 2 Điêu 35 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2015 có quy định như sau:

Nguyên tắc, căn cứ lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

...

2. Căn cứ lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ:

a) Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ;

b) Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên và môi trường khu vực vùng bờ trong phạm vi lập chương trình;

c) Khả năng về tài chính, nhân lực, khoa học và công nghệ.

3. Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được điều chỉnh khi có thay đổi một trong các căn cứ quy định tại khoản 2 Điều này làm thay đổi mục tiêu và nội dung của chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ.

Như vậy, theo quy định trên, để lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ cần căn cứ vào:

- Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ;

- Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên và môi trường khu vực vùng bờ trong phạm vi lập chương trình;

- Khả năng về tài chính, nhân lực, khoa học và công nghệ.