Có bắt buộc phải thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính không? Mục tiêu, nội dung và lộ trình thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính quy định như thế nào?

Nội dung chính

• Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính là gì?
• Có bắt buộc phải thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính không?
• Mục tiêu và lộ trình giảm nhẹ phát thải khí nhà kính là gì?
• Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính bao gồm nội dung gì?

Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính là gì?

Căn cứ khoản 31 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính như sau:

"Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

31. Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính là hoạt động nhằm giảm nhẹ mức độ hoặc cường độ phát thải khí nhà kính, tăng cường hấp thụ khí nhà kính."

Có bắt buộc phải thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính không?

Theo khoản 1 Điều 91 Luật Bảo vệ môi trường 2020 thì các khí nhà kính chính là carbon dioxide (CO2), methane (CH4) và nitrous oxide (N2O). Các khí có hàm lượng thấp nhưng có tiềm năng cao gây hiệu ứng nhà kính là hydrofluorocarbons (HFCS), perfluorocarbons (PFCS), sulphur hexafluoride (SF6) và nitrogen, trifluoride (NF3).

Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 06/ 2022/NĐ-CP thì đối tượng thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính bao gồm:

- Các cơ sở thuộc danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải kiểm kê khí nhà kính do Thủ tướng Chính phủ ban hành.

- Các bộ quản lý lĩnh vực năng lượng, nông nghiệp, sử dụng đất và lâm nghiệp, quản lý chất thải, các quá trình công nghiệp là các Bộ: Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng.

- Các tổ chức, cá nhân không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này được khuyến khích thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện, hoạt động của mình.

Như vậy, không phải ai cũng phải thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính mà chỉ khi thuộc một trong những đối tượng trên thì mới phải thực hiện.

Có bắt buộc phải thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính không?

Mục tiêu và lộ trình giảm nhẹ phát thải khí nhà kính là gì?

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định 06/ 2022/NĐ-CP thì mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC), bao gồm mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cho các lĩnh vực năng lượng, nông nghiệp, sử dụng đất và lâm nghiệp, quản lý chất thải, các quá trình công nghiệp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, chi tiết tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 06/ 2022/NĐ-CP.

Và theo quy định tại khoản 2, 3, 4 và khoản 5 Điều 7 Nghị định 06/ 2022/NĐ-CP thì giảm nhẹ phát thải khí nhà kính được tiến hành theo lộ trình như sau:

- Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan định kỳ cập nhật Đóng góp do quốc gia tự quyết định theo Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Các bộ quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 06/2022/NĐ-CP tổ chức xây dựng, ban hành kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý cho giai đoạn đến hết năm 2030, phân kỳ thực hiện đến năm 2025; thực hiện các biện pháp quản lý để đạt được mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính quy định tại Đóng góp do quốc gia tự quyết định.

- Các cơ sở quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 06/2022/NĐ-CP thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính theo kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp cơ sở và theo lộ trình sau đây:

+ Cung cấp thông tin, số liệu hoạt động phục vụ kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở, xây dựng và thực hiện các biện pháp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện cụ thể của cơ sở;

+ Giai đoạn từ năm 2026 đến hết năm 2030, thực hiện kiểm kê khí nhà kính, xây dựng và thực hiện kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính theo hạn ngạch do Bộ Tài nguyên và Môi trường phân bổ phù hợp với mục tiêu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; được phép trao đổi, mua bán hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon trên sàn giao dịch tín chỉ các-bon.

- Khuyến khích các dự án đầu tư mới áp dụng các công nghệ, quy trình sản xuất, cung cấp dịch vụ ít phát thải khí nhà kính hoặc tham gia vào các cơ chế, phương thức hợp tác về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính bao gồm nội dung gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 91 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về nội dung giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, bao gồm:

+ Tổ chức thực hiện hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và hấp thụ khí nhà kính theo lộ trình, phương thức giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện của đất nước và cam kết quốc tế;

+ Kiểm kê khí nhà kính và đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp quốc gia, cấp ngành, lĩnh vực và cấp cơ sở có liên quan;

+ Kiểm tra việc tuân thủ quy định về kiểm kê khí nhà kính, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, việc thực hiện cơ chế, phương thức hợp tác về giảm nhẹ phạt thải khí nhà kính;

+ Xây dựng và triển khai cơ chế, phương thức hợp tác về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;

+ Tổ chức và phát triển thị trường các-bon trong nước.