Có phải tổ chức chỉ được cải hoán tàu cá khi có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không?

Nội dung chính

• Có phải tổ chức chỉ được cải hoán tàu cá khi có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không?
• Cải hoán tàu cá không có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì tổ chức bị xử phạt thế nào?
• Đội trưởng Đội Quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt tổ chức cải hoán tàu cá không có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không?

Có phải tổ chức chỉ được cải hoán tàu cá khi có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không?

Căn cứ Điều 65 Luật Thủy sản 2017 quy định về quyền và nghĩa vụ của cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá như sau:

Quyền và nghĩa vụ của cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá

1. Cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá có quyền sau đây:

a) Đóng mới, cải hoán tàu cá theo quy định;

b) Thu chi phí đóng mới, cải hoán tàu cá theo thỏa thuận;

c) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.

2. Cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá có nghĩa vụ sau đây:

a) Chỉ được đóng mới, cải hoán tàu cá thuộc diện phải có Giấy phép khai thác thủy sản khi tổ chức, cá nhân đề nghị đóng mới, cải hoán tàu cá có văn bản chấp thuận do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp;

b) Chịu sự giám sát kỹ thuật của tổ chức đăng kiểm;

c) Đóng mới, cải hoán tàu cá theo đúng thiết kế được tổ chức đăng kiểm thẩm định, phê duyệt;

d) Chịu trách nhiệm về chất lượng tàu cá đóng mới, cải hoán;

đ) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về đóng mới, cải hoán tàu cá theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Theo quy định trên, đối với tàu cá thuộc diện phải có Giấy phép khai thác thủy sản thì chỉ khi có văn bản chấp thuận do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp, tổ chức mới có thể thực hiện cải hoán tàu cá.

Cải hoán tàu cá (Hình từ Internet)

Cải hoán tàu cá không có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì tổ chức bị xử phạt thế nào?

Theo quy định tại khoản 4, khoản 6 Điều 31 Nghị định 42/2019/NĐ-CP về vi phạm quy định về đóng mới, cải hoán tàu cá như sau:

Vi phạm quy định về đóng mới, cải hoán tàu cá

1. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi đóng mới, cải hoán tàu cá không đúng thiết kế kỹ thuật đã được phê duyệt.

2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi đóng mới, cải hoán tàu cá không có thiết kế kỹ thuật được phê duyệt.

3. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi đóng mới, cải hoán tàu cá không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện theo quy định hoặc không đúng với nội dung Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện.

4. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi đóng mới, cải hoán tàu cá không có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

5. Hình thức xử phạt bổ sung:

Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

6. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc tháo dỡ tàu cá đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 và khoản 4 Điều này.

Theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 42/2019/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền trong hoạt động thủy sản như sau:

Quy định về mức phạt tiền, thẩm quyền phạt tiền trong hoạt động thủy sản

1. Mức phạt tiền tối đa đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân trong lĩnh vực thủy sản là 1.000.000.000 đồng.

2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân, trừ hành vi vi phạm quy định tại Điều 40 Nghị định này. Trường hợp tổ chức có cùng hành vi vi phạm như của cá nhân thì mức phạt tiền bằng hai lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

3. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Chương III Nghị định này là thẩm quyền xử phạt đối với cá nhân. Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt đối với tổ chức bằng hai lần thẩm quyền xử phạt đối với cá nhân.

Theo đó, cải hoán tàu cá không có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì tổ chức có thể bị xử phạt vi phạm hành với mức phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng.

Đồng thời tổ chức vi phạm còn bị buộc tháo dỡ tàu cá đối với hành vi vi phạm.

Đội trưởng Đội Quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt tổ chức cải hoán tàu cá không có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không?

Theo quy định tại khoản 7 Điều 54 Nghị định 42/2019/NĐ-CP về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thị trường như sau:

Phân định thẩm quyền xử phạt

...

7. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thị trường:

a) Đội trưởng Đội Quản lý thị trường xử phạt đối với những hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 12; Điều 13; khoản 1 Điều 14; khoản 3 Điều 19; các điểm a, b, c khoản 1 Điều 41 và khoản 1 Điều 44 Nghị định này;

b) Cục trưởng Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh và Cục trưởng Cục Nghiệp vụ quản lý thị trường trực thuộc Tổng cục Quản lý thị trường xử phạt đối với những hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 11; khoản 1 Điều 14; khoản 2 Điều 15; khoản 1 Điều 18; khoản 3 Điều 19 và khoản 1 Điều 44 Nghị định này;

c) Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường xử phạt đối với những hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 11; khoản 1 Điều 14; khoản 2 và khoản 3 Điều 15; Điều 18; khoản 3 Điều 19; Điều 32; Điều 41; Điều 42 và khoản 1 Điều 44 Nghị định này.

...

Như vậy, dựa trên phân định thẩm quyền xử phạt thì Đội trưởng Đội Quản lý thị trường không có thẩm quyền xử phạt tổ chức cải hoán tàu cá không có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.