Cơ quan nào có quyền xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới khi di sản thế giới phân bố trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên?

Nội dung chính

• Quy chế bảo vệ di sản thế giới được xây dựng dựa trên những nguyên tắc nào?
• Nội dung quy chế bảo vệ di sản thế giới được quy định như thế nào?
• Cơ quan nào có quyền xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới khi di sản thế giới phân bố trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên?

Quy chế bảo vệ di sản thế giới được xây dựng dựa trên những nguyên tắc nào?

Theo Điều 12 Nghị định 109/2017/NĐ-CP quy định về nguyên tắc xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới như sau:

Nguyên tắc xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới

1. Được xây dựng trên cơ sở xác định những yếu tố, nguy cơ thường xuyên có khả năng ảnh hưởng xấu tới di sản thế giới để đưa ra các quy định cụ thể nhằm bảo vệ giá trị nổi bật toàn cầu của di sản thế giới và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng.

2. Tuân thủ quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

3. Bảo đảm công khai, minh bạch, có sự tham gia, góp ý rộng rãi của cộng đồng, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình xây dựng.

4. Được sửa đổi, bổ sung kịp thời trong quá trình thực hiện để bảo đảm sự phù hợp, khả thi đối với hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản thế giới.

Theo đó, quy chế bảo vệ di sản thế giới được xây dựng dựa trên những nguyên tắc được quy định tại Điều 12 nêu trên.

Trong đó có nguyên tắc bảo đảm công khai, minh bạch, có sự tham gia, góp ý rộng rãi của cộng đồng, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình xây dựng.

Di sản thế giới ở Việt Nam (Hình từ Internet)

Nội dung quy chế bảo vệ di sản thế giới được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 13 Nghị định 109/2017/NĐ-CP quy định về nội dung quy chế bảo vệ di sản thế giới như sau:

Nội dung quy chế bảo vệ di sản thế giới

1. Quy định những vấn đề chung về:

a) Bảo vệ khu vực di sản thế giới;

b) Bảo vệ vùng đệm của khu vực di sản thế giới.

2. Quy định những vấn đề cụ thể về:

a) Bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản thế giới;

b) Cơ chế hỗ trợ tu bổ, tôn tạo di tích;

c) Phối hợp cấp phép xây dựng và kiểm tra, xử lý vi phạm;

d) Phòng chống rủi ro, thiên tai; thảm họa thiên nhiên; cháy, nổ;

đ) Tổ chức tham quan du lịch; phát triển du lịch bền vững và dịch vụ du lịch;

e) Hoạt động quảng cáo;

g) Những vấn đề quan trọng khác cần xây dựng thành quy định trong việc phối hợp, thực hiện bảo vệ di sản thế giới.

3. Các thủ tục cụ thể cần triển khai, thực hiện đối với những quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Trách nhiệm phối hợp bảo vệ di sản thế giới giữa tổ chức được giao quản lý, sử dụng di sản thế giới với tổ chức liên quan ở địa phương và cộng đồng tại di sản thế giới.

Theo đó, quy chế bảo vệ di sản thế giới gồm những nội dung được quy định tại Điều 13 nêu trên.

Cơ quan nào có quyền xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới khi di sản thế giới phân bố trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 109/2017/NĐ-CP về thẩm quyền xây dựng và phê duyệt quy chế bảo vệ di sản thế giới như sau:

Thẩm quyền xây dựng và phê duyệt quy chế bảo vệ di sản thế giới

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Thủ trưởng bộ, ngành được giao trực tiếp quản lý di sản thế giới chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới và phê duyệt sau khi tiếp thu ý kiến góp ý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và bộ, ngành, tổ chức, cá nhân liên quan.

2. Trường hợp di sản thế giới thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhưng phân bố trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên, thẩm quyền xây dựng và phê duyệt quy chế bảo vệ di sản thế giới được thực hiện như sau:

a) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định việc chọn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan chịu trách nhiệm phối hợp xây dựng quy chế. Sau khi đạt được sự thống nhất đối với nội dung của quy chế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì xây dựng quy chế và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan đồng thời đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt quy chế bảo vệ di sản thế giới;

b) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt quy chế bảo vệ di sản thế giới được phân bổ trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên quy định tại khoản này.

Như vậy, trường hợp di sản thế giới phân bố trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên thì Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định việc chọn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới.