Cơ sở giáo dục mầm non có được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa hay không? Nguồn thu của cơ sở thực hiện xã hội hóa được lấy từ đâu?

Nội dung chính

• Nguyên tắc thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các cơ sở ngoài công lập là gì?
• Cơ sở giáo dục mầm non có được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa hay không?
• Các cơ sở thực hiện xã hội hóa lấy nguồn thu từ đâu?

Nguyên tắc thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các cơ sở ngoài công lập là gì?

Tại Điều 3 Nghị định 69/2008/NĐ-CP có quy định về cơ sở ngoài công lập như sau:

"Điều 3. Cơ sở ngoài công lập

1. Cơ sở ngoài công lập là cơ sở do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, cá nhân, nhóm cá nhân hoặc cộng đồng dân cư thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, tự bảo đảm kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước và hoạt động theo quy định của pháp luật.

2. Cơ sở ngoài công lập được thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng."

Theo Điều 4 Nghị định 69/2008/NĐ-CP và khoản 2 Điều 3 Nghị định 59/2014/NĐ-CP có quy định khi thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa cần tuân thủ theo những nguyên tắc sau đây:

"Điều 4. Nguyên tắc thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa

1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa được thành lập, cấp phép hoạt động phải đảm bảo theo quy hoạch và đảm bảo các tiêu chí về quy mô, tiêu chuẩn theo quy định nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, môi trường.

2. Nhà nước, xã hội coi trọng và đối xử bình đẳng đối với các sản phẩm và dịch vụ của cơ sở thực hiện xã hội hóa.

4. Nhà nước áp dụng mức ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp cho cơ sở thực hiện xã hội hóa để khuyến khích đầu tư tăng cường cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng dịch vụ.

5. Nhà nước thực hiện chính sách hỗ trợ cho các đối tượng chính sách xã hội khi thụ hưởng các dịch vụ do cơ sở thực hiện xã hội hóa cung cấp; Phương thức hỗ trợ do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

6. Cơ sở thực hiện xã hội hóa được liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước phù hợp với chức năng nhiệm vụ hoạt động nhằm huy động vốn, nhân lực và công nghệ, nâng cao chất lượng dịch vụ.

7. Tài sản được Nhà nước hỗ trợ, hiến, tặng hoặc viện trợ không hoàn lại trong quá trình hoạt động của cơ sở thực hiện xã hội hóa không được chia cho cá nhân, chỉ sử dụng chung cho lợi ích của cơ sở và cộng đồng.

8. Cơ sở thực hiện xã hội hóa được tham gia cung cấp các dịch vụ công do nhà nước tài trợ, đặt hàng; tham gia đấu thầu nhận các hợp đồng, dự án sử dụng nguồn vốn trong và ngoài nước phù hợp với chức năng nhiệm vụ hoạt động theo quy định của pháp luật.

9. Cơ sở y tế ngoài công lập, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực y tế có đủ điều kiện khám, chữa bệnh theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước về y tế, được phép tổ chức khám, chữa bệnh cho các đối tượng có thẻ bảo hiểm y tế và do người có thẻ bảo hiểm y tế tự lựa chọn nơi khám, chữa bệnh."

Cơ sở giáo dục mầm non có được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa hay không?

Cơ sở giáo dục mầm non có được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa hay không? (Hình từ Internet)

Theo quy định tại Mục II Thông tư 135/2008/TT-BTC có quy định các điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa như sau:

"II. Điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP, được hướng dẫn cụ thể như sau:

Cơ sở thực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, dạy nghề; y tế; văn hoá; thể dục thể thao; môi trường phải thuộc danh mục loại hình và đáp ứng các tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ được hưởng các chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP."

Dẫn chiếu đến quy định tại Mục A Phần I Danh mục loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo Nghị định 69/2008/NĐ-CP, ban hành kèm theo Quyết định 1466/QĐ-TTg năm 2008, được sửa đổi bởi Điều 1 Quyết định 1470/QĐ-TTg năm 2016 có quy định cụ thể như sau:

Theo đó, trường mầm non nếu muốn được áp dụng các chính sách xã hội hóa theo quy định trên thì cần đáp ứng được "Quyết định ban hành điều lệ trường mầm non học theo văn bản hợp nhất số 05/VBHN-BGDĐT ngày 13/02/2014 Bộ Giáo dục và Đào tạo", được quy định thông qua các tiêu chuẩn theo từng khu vực, cụ thể như sau:

- Đối với trường mầm non tại thành phố, thị xã:

+ Quy mô tối thiểu: 50 trẻ em

+ Số trẻ em, học sinh tối đa/1 lớp, nhóm trẻ: 3-12 tháng tuổi: 15 trẻ em; 13-24 tháng tuổi: 20 trẻ em; 25-36 tháng tuổi: 25 trẻ em; 3- 4 tuổi: 25 trẻ em; 4- 5 tuổi: 30 trẻ em; 5 - 6 tuổi: 35 trẻ em

+ Diện tích sử dụng tối thiểu: 8 m2/trẻ em

+ Điều kiện khác: Bảo đảm quy mô tối thiểu của trường là 50 trẻ em ít nhất 3 năm liên tục

- Đối với trường mầm non ở nông thôn, miền núi:

+ Quy mô tối thiểu: 50 trẻ em

+ Số trẻ em, học sinh tối đa/1 lớp, nhóm trẻ: 3-12 tháng tuổi: 15 trẻ em; 13-24 tháng tuổi: 20 trẻ em; 25-36 tháng tuổi: 25 trẻ em; 3- 4 tuổi: 25 trẻ em; 4- 5 tuổi: 30 trẻ em; 5 - 6 tuổi: 35 trẻ em

+ Diện tích đất tối thiểu: 12 m2/trẻ em

+ Điều kiện khác: Bảo đảm quy mô tối thiểu của trường là 50 trẻ em ít nhất 3 năm liên tục.

Các cơ sở thực hiện xã hội hóa lấy nguồn thu từ đâu?

Căn cứ Điều 14 Nghị định 69/2008/NĐ-CP, nguồn thu của cơ sở thực hiện xã hội hóa được quy định như sau:

"Điều 14. Nguồn thu của cơ sở thực hiện xã hội hóa

1. Thu phí, lệ phí.

Cơ sở thực hiện xã hội hóa được tự quyết định mức thu trên cơ sở đảm bảo trang trải chi phí cần thiết cho quá trình hoạt động và có tích lũy để đầu tư phát triển.

2. Thu từ hoạt động cung cấp hàng hoá, dịch vụ khác.

3. Lãi được chia từ các hoạt động liên doanh, liên kết; lãi từ tiền gửi ngân hàng, trái phiếu.

4. Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp (nếu có) bao gồm:

a) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước đặt hàng;

b) Kinh phí hỗ trợ thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ;

c) Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

d) Kinh phí thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng người lao động;

đ) Các khoản tài trợ, hỗ trợ lãi suất;

e) Khoản kinh phí khác.

5. Nguồn khác: viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng."

Như vậy, khi thực hiện chính sách xã hội hóa, các cơ sở lấy nguồn thu từ những nguồn hợp pháp nói trên.