Có thể áp dụng biện pháp cam kết trong công tác điều tra chống bán phá giá tại thời điểm nào? Phải đảm bảo cam kết đủ những nội dung gì?

Nội dung chính

• Có thể áp dụng biện pháp cam kết trong công tác điều tra chống bán phá giá tại thời điểm nào?
• Cơ quan điều tra tiến hành xem xét cam kết của nhà sản xuất dựa trên những căn cứ nào?
• Biện pháp cam kết được áp dụng như thế nào theo quy định pháp luật?

Có thể áp dụng biện pháp cam kết trong công tác điều tra chống bán phá giá tại thời điểm nào?

Căn cứ khoản 1 và khoản 2 Điều 38 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định về thời điểm áp dụng biện pháp cam kết trong công tác điều tra chống bán phá giá như sau:

Áp dụng biện pháp cam kết trong vụ việc điều tra chống bán phá giá, chống trợ cấp

1. Sau khi Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp tạm thời và chậm nhất 30 ngày trước khi kết thúc giai đoạn điều tra, nhà sản xuất, xuất khẩu hàng hóa bị điều tra hoặc chính phủ của Bên bị yêu cầu trong trường hợp điều tra chống trợ cấp (sau đây gọi là Bên đề nghị) có thể gửi cam kết loại trừ bán phá giá, trợ cấp (sau đây gọi là cam kết) bằng văn bản tới Cơ quan điều tra.

2. Cam kết bao gồm các nội dung chính sau đây:

a) Phạm vi hàng hóa;

b) Giá tham chiếu bao gồm giá tự xác định, mức tăng giá, phương án điều chỉnh giá;

c) Nghĩa vụ thông báo định kỳ;

d) Nghĩa vụ hợp tác với Cơ quan điều tra trong quá trình thực hiện cam kết;

đ) Các nội dung khác do Cơ quan điều tra xác định là phù hợp.

...

Theo quy định thì sau khi Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chậm nhất 30 ngày trước khi kết thúc giai đoạn điều tra, nhà sản xuất, xuất khẩu hàng hóa bị điều tra có thể gửi cam kết loại trừ bán phá giá, trợ cấp (sau đây gọi là cam kết) bằng văn bản tới Cơ quan điều tra.

Khi thực hiện biện pháp cam kết trong công tác điều tra chống bán phá giá thì nhà sản xuất phải đảm bảo cam kết đủ những nội dung sau:

- Phạm vi hàng hóa;

- Giá tham chiếu bao gồm giá tự xác định, mức tăng giá, phương án điều chỉnh giá;

- Nghĩa vụ thông báo định kỳ;

- Nghĩa vụ hợp tác với Cơ quan điều tra trong quá trình thực hiện cam kết;

- Các nội dung khác do Cơ quan điều tra xác định là phù hợp.

Có thể áp dụng biện pháp cam kết trong công tác điều tra chống bán phá giá tại thời điểm nào? (Hình từ Internet)

Cơ quan điều tra tiến hành xem xét cam kết của nhà sản xuất dựa trên những căn cứ nào?

Căn cứ khoản 3, khoản 4 và khoản 5 Điều 38 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định về việc xem xét cam kết của nhà sản xuất như sau:

Áp dụng biện pháp cam kết trong vụ việc điều tra chống bán phá giá, chống trợ cấp

...

3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được cam kết, Cơ quan điều tra chịu trách nhiệm xem xét và báo cáo để Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định.

4. Cam kết được xem xét dựa trên các căn cứ sau đây:

a) Việc áp dụng cam kết có khả năng khắc phục được thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản đáng kể sự hình thành của ngành sản xuất trong nước;

b) Cơ chế quản lý hiện tại có thể giám sát hiệu quả việc thực hiện cam kết;

c) Khả năng lẩn tránh biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp thông qua cam kết;

d) Các yếu tố khác mà Cơ quan điều tra xác định là phù hợp.

5. Cơ quan điều tra chỉ xem xét cam kết của Bên đề nghị đã hợp tác đầy đủ trong giai đoạn điều tra. Trong quá trình xem xét cam kết, Cơ quan điều tra có thể đề nghị điều chỉnh nội dung cam kết. Trường hợp Bên đề nghị chấp nhận điều chỉnh nội dung cam kết, Bên đề nghị phải gửi cho Cơ quan điều tra văn bản cam kết sau khi điều chỉnh.

...

Như vậy, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được cam kết, Cơ quan điều tra chịu trách nhiệm xem xét cam kết của nhà sản xuất dựa trên các căn cứ như:

- Việc áp dụng cam kết có khả năng khắc phục được thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản đáng kể sự hình thành của ngành sản xuất trong nước;

- Cơ chế quản lý hiện tại có thể giám sát hiệu quả việc thực hiện cam kết;

- Khả năng lẩn tránh biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp thông qua cam kết;

- Các yếu tố khác mà Cơ quan điều tra xác định là phù hợp.

Trong quá trình xem xét cam kết, Cơ quan điều tra có thể đề nghị điều chỉnh nội dung cam kết. Trường hợp Bên đề nghị chấp nhận điều chỉnh nội dung cam kết, Bên đề nghị phải gửi cho Cơ quan điều tra văn bản cam kết sau khi điều chỉnh.

Biện pháp cam kết được áp dụng như thế nào theo quy định pháp luật?

Căn cứ khoản 2 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định về việc áp dụng biện pháp cam kết trong công tác điều tra chống bán phá giá như sau:

Áp dụng biện pháp chống bán phá giá

...

2. Việc áp dụng biện pháp cam kết được thực hiện như sau:

a) Sau khi có kết luận sơ bộ và trước khi kết thúc điều tra, nhà sản xuất, xuất khẩu hàng hóa bị điều tra có thể đưa ra cam kết với Cơ quan điều tra về việc tự nguyện điều chỉnh giá bán hoặc tự nguyện hạn chế khối lượng, số lượng hàng hóa bị điều tra xuất khẩu vào Việt Nam;

b) Cơ quan điều tra có thể chấp nhận, không chấp nhận hoặc đề nghị điều chỉnh nội dung cam kết trên cơ sở lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất trong nước.

...

Theo đó, sau khi có kết luận sơ bộ và trước khi kết thúc điều tra, nhà sản xuất hàng hóa bị điều tra có thể đưa ra cam kết với Cơ quan điều tra về việc tự nguyện điều chỉnh giá bán hoặc tự nguyện hạn chế khối lượng, số lượng hàng hóa bị điều tra xuất khẩu vào Việt Nam.

Cơ quan điều tra có thể chấp nhận, không chấp nhận hoặc đề nghị điều chỉnh nội dung cam kết trên cơ sở lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất trong nước.