Có thể áp dụng phương pháp mua sắm tập trung với thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít không?

Nội dung chính

• Có thể áp dụng phương pháp mua sắm tập trung với thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít không?
• Danh mục thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít được áp dụng mua sắm tập trung do cơ quan và cá nhân nào ban hành?
• Mua sắm tập trung đối với thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít ở cấp quốc gia có thể thực hiện theo cách thức nào?

Có thể áp dụng phương pháp mua sắm tập trung với thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít không?

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 53 Luật Đấu thầu 2023 quy định:

Mua sắm tập trung

1. Mua sắm tập trung được áp dụng khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Hàng hóa, dịch vụ cần mua sắm với số lượng lớn, chủng loại tương tự ở một hoặc nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Trường hợp mua thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít có thể áp dụng hình thức mua sắm tập trung để bảo đảm có đủ thuốc phục vụ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh;

b) Thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung quy định tại khoản 2 Điều này.

...

5. Đối với hàng hóa, dịch vụ không thuộc danh mục mua sắm tập trung nhưng nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ cùng loại thì có thể gộp thành một gói thầu để một trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị mua sắm hoặc để đơn vị có chức năng mua sắm tập trung thực hiện việc mua sắm.

...

Theo đó, trường hợp mua thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít có thể áp dụng hình thức mua sắm tập trung để bảo đảm có đủ thuốc phục vụ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh.

Lưu ý:

Theo Điều 87 Nghị định 24/2024/NĐ-CP thì mua sắm tập trung phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Việc mua sắm tập trung được thực hiện thông qua đơn vị mua sắm tập trung thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 53 Luật Đấu thầu 2023.

+ Trường hợp đơn vị mua sắm tập trung không đủ năng lực thì thuê tư vấn đấu thầu thực hiện việc lựa chọn nhà thầu.

- Đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải áp dụng mua sắm tập trung sử dụng thỏa thuận khung, đơn vị có nhu cầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phải ký kết hợp đồng với nhà thầu đã được lựa chọn thông qua mua sắm tập trung.

+ Trường hợp thỏa thuận khung còn hiệu lực mà ký kết hợp đồng với nhà thầu khác không được lựa chọn thông qua mua sắm tập trung thì không được thanh toán, trừ trường khác theo quy định pháp luật.

Có thể áp dụng phương pháp mua sắm tập trung với thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít không? (Hình từ Internet)

Danh mục thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít được áp dụng mua sắm tập trung do cơ quan và cá nhân nào ban hành?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 53 Luật Đấu thầu 2023, thẩm quyền ban hành danh mục thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít được áp dụng mua sắm tập trung quy định như sau:

- Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thuốc; danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm trong trường hợp cần thiết;

- Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung cấp quốc gia, trừ danh mục do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành theo quy định tại điểm a khoản này;

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung (bao gồm cả danh mục thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm) thuộc phạm vi quản lý của mình, trừ hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia do Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành theo quy định tại điểm a và điểm b khoản này.

Lưu ý:

Theo quy định tại Điều 2 Thông tư 04/2024/TT-BYT thì thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít cấp quốc gia được đưa vào danh mục thuốc mua sắm tập trung cần đáp ứng các điều kiện sau:

- Thuốc mua sắm với số lượng lớn, chủng loại tương tự ở một hoặc nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Thuốc có chủng loại tương tự là thuốc có ít nhất đồng thời từ 03 giấy đăng ký lưu hành của ít nhất 03 cơ sở sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật nhóm 1, nhóm 2 theo quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành.

Mua sắm tập trung đối với thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít ở cấp quốc gia có thể thực hiện theo cách thức nào?

Căn cứ khoản 4 Điều 53 Luật Đấu thầu 2023 quy định:

Mua sắm tập trung

...

4. Mua sắm tập trung được thực hiện ở cấp quốc gia, Bộ, cơ quan trung ương, địa phương, doanh nghiệp và thực hiện theo một trong hai cách thức sau đây:

a) Đơn vị mua sắm tập trung tiến hành lựa chọn nhà thầu, trực tiếp ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn;

b) Đơn vị mua sắm tập trung tiến hành lựa chọn nhà thầu, ký văn bản thỏa thuận khung với một hoặc nhiều nhà thầu được lựa chọn làm cơ sở để đơn vị có nhu cầu mua sắm ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn.

...

Theo đó, mua sắm tập trung đối với thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít ở cấp quốc gia có thể thực hiện theo một trong hai cách thức sau đây:

- Đơn vị mua sắm tập trung tiến hành lựa chọn nhà thầu, trực tiếp ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn;

- Đơn vị mua sắm tập trung tiến hành lựa chọn nhà thầu, ký văn bản thỏa thuận khung với một hoặc nhiều nhà thầu được lựa chọn làm cơ sở để đơn vị có nhu cầu mua sắm ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn.