Có vi phạm nguyên tắc xử lý tài chính khi điều chỉnh số liệu báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa hay không?

Nội dung chính

• Doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện điều chỉnh số liệu trong báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp có vi phạm nguyên tắc xử lý tài chính hay không?
• Quá trình xử lý tài chính doanh nghiệp cổ phần hóa phải được thực hiện như thế nào?
• Doanh nghiệp xử lý những tồn tại về tài chính trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa dựa trên cơ sở nào?

Doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện điều chỉnh số liệu trong báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp có vi phạm nguyên tắc xử lý tài chính hay không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư 46/2021/TT-BTC về nguyên tắc xử lý tài chính khi thực hiện cổ phần hóa như sau:

Một số nguyên tắc về xử lý tài chính khi thực hiện cổ phần hóa

1. Căn cứ danh mục doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, doanh nghiệp cổ phần hóa phải chủ động xử lý những tồn tại về tài chính theo quy định hiện hành đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Khi nhận được quyết định thực hiện cổ phần hóa của cơ quan có thẩm quyền, doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức kiểm kê, phân loại tài sản, các nguồn vốn và quỹ doanh nghiệp đang quản lý, sử dụng, đối chiếu và xác nhận công nợ theo quy định tại Nghị định số 126/2017/NĐ-CP, Nghị định số 140/2020/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này làm cơ sở xác định giá trị thực tế doanh nghiệp để cổ phần hóa.

Đối với diện tích đất mà doanh nghiệp không được giữ lại tiếp tục sử dụng theo phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất nhưng thực tế doanh nghiệp vẫn đang theo dõi, sử dụng và chưa có kế hoạch thu hồi của cấp có thẩm quyền thì doanh nghiệp cổ phần hóa phải báo cáo, thuyết minh làm cơ sở bàn giao cho cơ quan có thẩm quyền khi chính thức chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần.

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa không thực hiện điều chỉnh số liệu trong sổ sách kế toán, báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp theo kết quả xác định giá trị doanh nghiệp đã được cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định và công bố.

...

Theo đó, doanh nghiệp cổ phần hóa không thực hiện điều chỉnh số liệu trong sổ sách kế toán, báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp theo kết quả xác định giá trị doanh nghiệp đã được cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định và công bố.

Như vậy, doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện điều chỉnh số liệu trong báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp theo kết quả xác định giá trị doanh nghiệp đã được cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định và công bố đã vi phạm nguyên tắc xử lý tài chính khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp.

Có vi phạm nguyên tắc xử lý tài chính khi điều chỉnh số liệu báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa hay không? (Hình từ Internet)

Quá trình xử lý tài chính doanh nghiệp cổ phần hóa phải được thực hiện như thế nào?

Theo quy định tại khoản 5 Điều 2 Thông tư 46/2021/TT-BTC nguyên tắc về xử lý tài chính khi thực hiện cổ phần hóa như sau:

Một số nguyên tắc về xử lý tài chính khi thực hiện cổ phần hóa

...

5. Quá trình xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa phải thực hiện theo nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của Nhà nước. Các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp không chấp hành đúng chế độ quy định, gây ra tổn thất hoặc thất thoát tài sản nhà nước thì tổ chức, cá nhân đó chịu trách nhiệm hành chính, bồi thường vật chất hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

...

Như vậy, quá trình xử lý tài chính đối với doanh nghiệp cổ phần hóa phải thực hiện theo nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của Nhà nước.

Các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện xử lý tài chính doanh nghiệp không chấp hành đúng chế độ quy định, gây ra tổn thất hoặc thất thoát tài sản nhà nước thì tổ chức, cá nhân đó chịu trách nhiệm hành chính, bồi thường vật chất hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp xử lý những tồn tại về tài chính trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa dựa trên cơ sở nào?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư 46/2021/TT-BTC như sau:

Xử lý về tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp (trước khi tổ chức tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp)

1. Trên cơ sở kết quả kiểm kê, kiểm toán báo cáo tài chính, quyết toán các khoản phải nộp ngân sách nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan chủ động xử lý những tồn tại về tài chính trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa theo quy định tại Điều 14, Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 126/2017/NĐ-CP, khoản 8, khoản 9 và khoản 10 Điều 1 Nghị định số 140/2020/NĐ-CP và các nội dung hướng dẫn cụ thể tại khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6 và khoản 7 Điều này.

...

Như vậy, dựa trên cơ sở kết quả kiểm kê, kiểm toán báo cáo tài chính, quyết toán các khoản phải nộp ngân sách nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan chủ động xử lý những tồn tại về tài chính trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.