Công chức, viên chức có bắt buộc đóng quỹ “Vì người nghèo” hay không? Quỹ vì người nghèo này được sử dụng như thế nào?

Nội dung chính

• Công chức, viên chức có bắt buộc đóng quỹ “Vì người nghèo” hay không?
• Đối tượng được hưởng Quỹ vì người nghèo là những ai?
• Quỹ vì người nghèo có kế hoạch chi như thế nào?
• Nguyên tắc quản lý Quỹ vì người nghèo như thế nào?

Công chức, viên chức có bắt buộc đóng quỹ “Vì người nghèo” hay không?

Theo Điều 8 Quyết định 1198/QĐ-MTTW-ĐCT năm 2016 Quy chế vận động, quản lý và sử dụng Quỹ “Vì người nghèo” sửa đổi năm 2016 do Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành như sau:

Điều 8. Quỹ có các nguồn thu sau

1. Các khoản thu từ sự đóng góp tự nguyện bằng tiền, hiện vật của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân ở trong nước và nước ngoài; viện trợ quốc tế.

2. Tiếp nhận tài trợ có mục đích, có địa chỉ cụ thể để thực hiện theo ủy quyền của cơ quan, tổ chức, cá nhân tài trợ.

3. Lãi thu được từ các khoản tiền gửi kho bạc, ngân hàng, các khoản thu hợp pháp khác (nếu có).

4. Thu do điều chuyển theo quyết định của Ban vận động Quỹ cấp trên trực tiếp (nếu có).­

Như vậy, về mặt nguyên tắc thu thì Quỹ vì người nghèo được thu trên nguyên tắc "đóng góp tự nguyện", không có câu chữ quy định bắt buộc.

Tuy nhiên, về mặt thực tế thường trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức thường phải "mặc nhiên" đóng khoản này theo quy chế của đơn vị.

Công chức, viên chức có bắt buộc đóng Quỹ vì người nghèo hay không?

Đối tượng được hưởng Quỹ vì người nghèo là những ai?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Quyết định 1198/QĐ-MTTW-ĐCT năm 2016 quy định các đối tương sau đây được hưởng Quỹ vì người nghèo theo thứ tự ưu tiên như sau:

I. Người nghèo, hộ nghèo.

II. Người cận nghèo, hộ cận nghèo.

III. Người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn đột xuất.

IV. Cộng đồng nghèo.

Quỹ vì người nghèo có kế hoạch chi như thế nào?

Căn cứ khoản 2, 3, khoản 4 Điều 9 Quyết định 1198/QĐ-MTTW-ĐCT quy định về thực hiện việc chi của quỹ "Vì người nghèo" như sau:

"2. Nội dung chi cho đối tượng tại khoản 1 điều này

a) Hỗ trợ xây dựng mới và sửa chữa nhà ở;

b) Hỗ trợ tiền mua vật tư, công cụ sản xuất, giống cây, con...;

c) Hỗ trợ cho học sinh đi học;

d) Hỗ trợ chữa bệnh nặng, hiểm nghèo khi ốm đau, nằm viện.

đ) Hỗ trợ cứu đói đột xuất;

e) Hỗ trợ nhân dịp Tết Nguyên đán, Ngày Lễ lớn.

g) Chi điều chuyển theo quyết định của cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp...

h) Hỗ trợ xây dựng các công trình thiết yếu phục vụ cộng đồng.

3. Định hướng chi hỗ trợ của Quỹ các cấp

a) Cấp trung ương, cấp tỉnh, dành trên 50% tổng số Quỹ huy động được tập trung hỗ trợ xây dựng mới, sửa chữa nhà ở cho các đối tượng tại khoản 1, Điều 9 của Quy chế này.

b) Quỹ cấp huyện hỗ trợ phát triển sản xuất

c) Quỹ cấp xã hỗ trợ đột xuất.

4. Mức chi cho các nội dung của Quỹ do Ban vận động Quỹ từng cấp thống nhất quyết định trên cơ sở hướng dẫn của Ban vận động Quỹ Trung ương theo từng thời kỳ. Đối với các dự án được tài trợ, nội dung và mức chi thực hiện theo thỏa thuận hoặc văn bản ký kết giữa Quỹ và nhà tài trợ.

5. Tùy theo tình hình thực tế, Quỹ “Vì người nghèo” các cấp có thể được phân bổ cho các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp để hỗ trợ cho các đối tượng theo Quy chế Quỹ.

6. Chi cho hoạt động quản lý Quỹ: Ngân sách nhà nước hỗ trợ một khoản chi đặc thù trong dự toán hàng năm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp để đảm bảo hoạt động chi công tác tuyên truyền, vận động; chỉ đạo, kiểm tra, giám sát; sơ kết, tổng kết, khen thưởng; cấp bằng ghi công; dịch vụ công cộng; chi lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho cán bộ hợp đồng Quỹ; chi văn phòng phẩm; chi khác."

Nguyên tắc quản lý Quỹ vì người nghèo như thế nào?

Căn cứ quy định tại Điều 10 Quyết định 1198/QĐ-MTTW-ĐCT năm 2016 về quản lý quỹ "Vì người nghèo" như sau:

- Hoạt động của Quỹ theo nguyên tắc tất cả nguồn thu từ vận động của Quỹ đều dành hỗ trợ các đối tượng được hưởng quỹ như đã nêu bên trên.

- Các khoản thu ủng hộ của Quỹ và lãi từ tài khoản Ngân hàng (nếu có ngoại tệ thì quy đổi sang VNĐ). Hết ngày 31/12 hàng năm phải chuyển về tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cùng cấp để sử dụng theo quy chế Quỹ.

- Ban vận động cấp trên trực tiếp có quyền điều tiết số tiền huy động được từ nơi có nguồn thu cao của Quỹ cấp dưới sang nơi có nguồn thu thấp. Việc điều chuyển do Trưởng ban vận động cấp trên quyết định, sau khi có sự trao đổi thống nhất với nơi điều tiết, để sử dụng theo các nội dung chi như đã nêu phía trên.

- Tồn quỹ năm trước sẽ được chuyển sang năm sau sử dụng.