Công trình cơ sở kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng là những công trình nào? Đơn vị sự nghiệp là chủ rừng có các quyền gì?

Nội dung chính

• Công trình cơ sở kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng là những công trình nào?
• Đơn vị sự nghiệp có khoản thu từ dịch vụ môi trường rừng sử dụng nguồn này để xây dựng trung tâm cứu hộ động vật thì có được không?
• Đơn vị sự nghiệp là chủ rừng có các quyền gì?

Công trình cơ sở kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng là những công trình nào?

Về các công trình phát triển và bảo vệ rừng được quy định tại Điều 51 Luật Lâm nghiệp 2017 như sau:

“Điều 51. Kết cấu hạ tầng phục vụ bảo vệ và phát triển rừng

1. Hệ thống đường lâm nghiệp bao gồm đường vận xuất, vận chuyển lâm sản, đường tuần tra bảo vệ rừng; kho, bến bãi tập kết lâm sản.

2. Công trình phòng, trừ sinh vật gây hại rừng, cứu hộ, bảo vệ, phát triển động vật rừng, thực vật rừng.

3. Công trình phòng cháy và chữa cháy rừng bao gồm đường ranh cản lửa, chòi canh lửa rừng, trạm quan sát, dự báo lửa rừng; kênh, mương, bể chứa nước, đập, hồ chứa nước phòng cháy và chữa cháy rừng.

4. Trạm bảo vệ rừng; biển báo, biển cảnh báo, cọc mốc ranh giới khu rừng, tiểu khu, khoảnh và lô rừng.

5. Công trình kết cấu hạ tầng cần thiết khác phục vụ bảo vệ và phát triển rừng”

Bảo vệ rừng (Hình từ internet)

Đơn vị sự nghiệp có khoản thu từ dịch vụ môi trường rừng sử dụng nguồn này để xây dựng trung tâm cứu hộ động vật thì có được không?

Đơn vị sự nghiệp có thu từ dịch vụ môi trường rừng, thực hiện theo các nội dung quy định tại điểm c khoản 3 Điều 70 Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, cụ thể như sau"

“Điều 70. Sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng

...

3. Chủ rừng

...

c) Chủ rừng là tổ chức không bao gồm Điểm b Khoản 3 Điều này không khoán bảo vệ rừng hoặc khoán một phần diện tích, toàn bộ số tiền nhận được tương ứng với diện tích rừng tự bảo vệ được sử dụng cho các hoạt động phục vụ công tác quản lý, bảo vệ rừng của chủ rừng, bao gồm: Xây dựng và thực hiện phương án quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ rừng; các hạng mục công trình lâm sinh, các công trình cơ sở kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng; các hoạt động tuần tra, truy quét các điểm nóng, xử lý các vi phạm pháp luật về bảo vệ, phát triển rừng; mua sắm tài sản, công cụ, dụng cụ, duy tu bảo dưỡng, sửa chữa tài sản trang thiết bị phục vụ công tác bảo vệ rừng; lập hồ sơ, xây dựng bản đồ chi trả dịch vụ môi trường rừng, kiểm tra, giám sát, đánh giá, nghiệm thu, tuyên truyền, vận động, đào tạo, tập huấn, hội nghị và các hoạt động khác phục vụ công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng; chi trả lương và các khoản có tính chất lương đối với các đối tượng không hưởng lương từ nguồn ngân sách Nhà nước và các hoạt động khác phục vụ cho công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng”.

Như vậy theo quy định này không đề cập đến việc các đơn vị sự nghiệp có khoản thu từ dịch vụ môi trường rừng sử dụng nguồn này để xây dựng trung tâm cứu hộ động vật, như vậy là không được bạn nhé.

Tuy nhiên tại khoản 2 Điều 87 Nghị định 156/2018/NĐ-CP quy định các hoạt động Nhà nước bảo đảm ngân sách đầu tư như sau:

“Điều 87. Chính sách đầu tư

Nhà nước bảo đảm ngân sách đầu tư cho các hoạt động sau:

...

2. Bảo vệ và cứu hộ thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm

a) Theo dõi, giám sát và tổ chức cứu hộ các loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm;

b) Mua sắm trang thiết bị giám sát, cứu hộ, bảo vệ thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm;

c) Chăm sóc, nuôi dưỡng các loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm

...”

Như vậy việc hiện nay chỉ có chính sách cứu hộ động vậy rừng nguy cấp, quý, hiếm, và việc này được đảm bảo từ ngân sách đầu tư của nhà Nước

Đơn vị sự nghiệp là chủ rừng có các quyền gì?

Quyền của chủ rừng được quy định tại Điều 73 Luật Lâm nghiệp 2017, cụ thể như sau:

"Điều 73. Quyền chung của chủ rừng

1. Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng theo quy định của pháp luật.

2. Được hưởng lâm sản tăng thêm từ rừng do tự đầu tư vào rừng tự nhiên, rừng trồng là rừng đặc dụng, rừng phòng hộ.

3. Sử dụng rừng phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng và thời hạn giao đất, cho thuê đất trồng rừng theo quy định của Luật này và pháp luật về đất đai.

4. Được cung ứng dịch vụ môi trường rừng và hưởng lợi từ dịch vụ môi trường rừng.

5. Được hướng dẫn về kỹ thuật và hỗ trợ khác theo quy định để bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học rừng; được hưởng lợi từ công trình hạ tầng phục vụ bảo vệ và phát triển rừng do Nhà nước đầu tư.

6. Được Nhà nước bồi thường giá trị rừng, tài sản do chủ rừng đầu tư, xây dựng hợp pháp tại thời điểm quyết định thu hồi rừng.

7. Được Nhà nước hỗ trợ kinh phí đối với chủ rừng phát triển rừng sản xuất khi bị thiệt hại do thiên tai.

8. Hợp tác, liên kết với tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài để bảo vệ và phát triển rừng.

9. Được bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp khác."

Như vậy theo quy định này cũng không đề cập đến việc chủ rừng có quyền xây dựng trung tâm cứu hộ động vật tại đây.