Đầu tư dự án về hạ tầng công nghệ thông tin phải thực hiện theo hình thức đầu tư nào? Quy mô vốn đầu tư là bao nhiêu?

Nội dung chính

• Đầu tư dự án về hạ tầng công nghệ thông tin phải thực hiện theo hình thức thức đầu tư nào?
• Quy mô vốn đầu tư đối với dự án hạ tầng công nghệ thông tin theo hình thức PPP như thế nào?
• Nguyên tắc quản lý đầu tư theo phương thức PPP như thế nào?

Đầu tư dự án về hạ tầng công nghệ thông tin phải thực hiện theo hình thức thức đầu tư nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 về các lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP như sau:

1. Lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP bao gồm:

a) Giao thông vận tải;

b) Lưới điện, nhà máy điện, trừ nhà máy thủy điện và các trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định của Luật Điện lực;

c) Thủy lợi; cung cấp nước sạch; thoát nước và xử lý nước thải; xử lý chất thải;

d) Y tế; giáo dục - đào tạo;

đ) Hạ tầng công nghệ thông tin.

Chiếu theo quy định trên thì việc đầu tư dự án về hạ tầng công nghệ thông tin phải thực hiện theo hình thức đối tác công tư (PPP)

Đầu tư theo phương thức đối tác công tư được giải thích theo khoản 10 Điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 như sau:

10. Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Public Private Partnership - sau đây gọi là đầu tư theo phương thức PPP) là phương thức đầu tư được thực hiện trên cơ sở hợp tác có thời hạn giữa Nhà nước và nhà đầu tư tư nhân thông qua việc ký kết và thực hiện hợp đồng dự án PPP nhằm thu hút nhà đầu tư tư nhân tham gia dự án PPP.

Đầu tư dự án về hạ tầng công nghệ thông tin phải thực hiện theo phương thức đầu tư nào?

Quy mô vốn đầu tư đối với dự án hạ tầng công nghệ thông tin theo hình thức PPP như thế nào?

Căn cứ theo Điều 2 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định về lĩnh vực đầu tư và quy mô dự án PPP như sau:

Điều 2. Lĩnh vực đầu tư, quy mô dự án PPP

1. Giao thông vận tải

a) Lĩnh vực: đường bộ; đường sắt; đường thủy nội địa; hàng hải; hàng không;

b) Quy mô đầu tư: dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên.

2. Lưới điện, nhà máy điện

a) Lĩnh vực: năng lượng tái tạo; nhiệt điện than; nhiệt điện khí (bao gồm cả khí tự nhiên hóa lỏng - LNG); điện hạt nhân; lưới điện; trừ các trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định của Luật Điện lực;

b) Quy mô đầu tư: dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên; riêng dự án thuộc lĩnh vực năng lượng tái tạo có tổng mức đầu tư từ 500 tỷ đồng trở lên.

3. Lĩnh vực thủy lợi; cung cấp nước sạch, thoát nước và xử lý nước thải; xử lý chất thải: quy mô dự án có tổng mức đầu tư từ 200 tỷ đồng trở lên.

4. Y tế

a) Lĩnh vực: cơ sở khám chữa bệnh; y tế dự phòng; kiểm nghiệm;

b) Quy mô đầu tư: dự án có tổng mức đầu tư từ 100 tỷ đồng trở lên.

5. Giáo dục - đào tạo

a) Lĩnh vực: cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giáo dục - đào tạo và giáo dục nghề nghiệp;

b) Quy mô đầu tư: dự án có tổng mức đầu tư từ 100 tỷ đồng trở lên.

6. Hạ tầng công nghệ thông tin

a) Lĩnh vực: hạ tầng thông tin số, kinh tế số; hiện đại hóa công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng và Nhà nước; ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu, trung tâm dữ liệu; các nền tảng, ứng dụng, dịch vụ quốc gia dùng chung; an toàn, an ninh mạng; hệ thống ứng dụng, dịch vụ phục vụ người dân và doanh nghiệp; hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông (ICT) cho đô thị thông minh;

b) Quy mô đầu tư: dự án có tổng mức đầu tư từ 200 tỷ đồng trở lên.

Theo quy định trên các dự án về hạ tầng công nghệ thông tin được yêu cầu về tổng mức đầu tư tối thiểu không được thấp hơn 200 tỷ đồng. Tuy nhiên căn cứ điểm a khoản 2 Điều 4 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định đối với trường hợp thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư thì tổng mức đầu tư tối thiểu không thấp hơn 100 tỷ đồng;

Nguyên tắc quản lý đầu tư theo phương thức PPP như thế nào?

Theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 về nguyên tắc quản lý đầu tư bao gồm:

- Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia.

- Phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

- Bảo đảm quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước trong dự án PPP.

- Khi thực hiện hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán nhà nước, giám sát dự án PPP phải bảo đảm không làm cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh bình thường của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP.

- Việc đầu tư phải đảo đảm bình đẳng, bền vững và hiệu quả, công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 9 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

- Việc đầu tư phải đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư, người sử dụng và cộng đồng.