Đơn vị sự nghiệp công nhóm 1 có được dùng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp trả tiền thuê xe, thuê đất hoạt động của đơn vị mình không?

Nội dung chính

• Đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư được phân loại mức tự chủ tài chính nhóm mấy?
• Đơn vị sự nghiệp công nhóm 1 có được dùng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp trả tiền thuê xe, thuê đất hoạt động của đơn vị mình không?
• Thẩm quyền quyết định chi Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công thuộc về ai?

Đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư được phân loại mức tự chủ tài chính nhóm mấy?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, việc phân loại mức tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công được thực hiện như sau:

"Điều 9. Phân loại mức tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công

1. Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (sau đây gọi là đơn vị nhóm 1) là đơn vị đáp ứng một trong các điều kiện sau:

a) Đơn vị có mức tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này bằng hoặc lớn hơn 100%; có mức tự bảo đảm chi đầu tư bằng hoặc lớn hơn mức trích khấu hao và hao mòn tài sản cố định của đơn vị.

Mức tự bảo đảm chi đầu tư được xác định bao gồm các nguồn sau:

- Số dự kiến trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp trong năm kế hoạch hoặc của bình quân 05 năm trước liền kề;

- Số thu phí được để lại để chi thường xuyên không giao tự chủ theo quy định.

b) Đơn vị cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, giá dịch vụ sự nghiệp công xác định theo cơ chế thị trường, có tính đủ khấu hao tài sản cố định và có tích lũy dành chi đầu tư.

[...]"

Theo thông tin từ chị thì đơn vị của chị là đơn vị sự nghiệp công, tự chủ tài chính hoàn toàn, tự đảm bảo các khoản chi thường xuyên và chi đầu tư, do đó, có thể xếp đơn vị sự nghiệp công nơi chị làm việc thuộc nhóm 1 nếu đảm bảo đáp ứng đầy đủ các điều kiện còn lại.

Đơn vị sự nghiệp công nhóm 1 có được dùng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp trả tiền thuê xe, thuê đất hoạt động của đơn vị mình không?

Căn cứ khoản 2 Điều 14 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, đơn vị sự nghiệp công thuộc nhóm 1 có thể phân phối kết quả tài chính trong năm thông qua việc sử dụng các Quỹ như sau:

“Điều 14. Phân phối kết quả tài chính trong năm

[…]

2. Sử dụng các Quỹ

a) Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; phát triển năng lực hoạt động sự nghiệp; chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong đơn vị; mua bản quyền tác phẩm, chương trình; góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước để tổ chức hoạt động dịch vụ sự nghiệp công theo chức năng, nhiệm vụ được giao và các khoản chi khác (nếu có);

b) Quỹ bổ sung thu nhập: Để chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm sau trong trường hợp nguồn thu nhập bị giảm. Việc chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong đơn vị được thực hiện theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng và hiệu quả công tác;

c) Quỹ khen thưởng: Để thưởng cuối năm, thưởng định kỳ, thưởng đột xuất cho tập thể, cá nhân trong và ngoài đơn vị theo hiệu quả công việc và thành tích đóng góp vào hoạt động của đơn vị. Mức thưởng do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công quyết định và được ghi trong Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị;

d) Quỹ phúc lợi: Để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi của đơn vị; góp một phần vốn để đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi chung trong ngành hoặc với các đơn vị khác theo hợp đồng; chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của người lao động trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức, hoàn cảnh khó khăn; chi thêm cho người lao động thực hiện tinh giản biên chế; chi hỗ trợ hoạt động xã hội, từ thiện;

đ) Quỹ khác: Thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

[…]”

Xét trường hợp đơn vị của chị thuộc đơn vị sự nghiệp công nhóm 1 thì hoàn toàn có quyền sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp nói trên để trả tiền thuê đất, nâng cấp, sửa chữa số xe hiện có trong thời gian này vì hoạt động của đơn vị.

Đơn vị sự nghiệp công nhóm 1 có được dùng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp trả tiền thuê xe, thuê đất hoạt động của đơn vị mình không?

Thẩm quyền quyết định chi Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công thuộc về ai?

Tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định 151/2017/NĐ-CP quy định như sau:

“Điều 38. Thuê tài sản phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập

1. Thẩm quyền quyết định thuê tài sản phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập:

[…]

c) Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định thuê tài sản từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và nguồn vốn vay, vốn huy động theo chế độ quy định để phục vụ cho các hoạt động sự nghiệp và hoạt động kinh doanh của đơn vị;

[…]”

Như vậy, đối với nhóm đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư (đơn vị nhóm 1) thì việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp để chi thuê tài sản do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập đó quyết định chi.