Giá đất cụ thể do ai quyết định? Thẩm quyền quyết định giá đất cụ thể có khác so với Luật cũ không?

Nội dung chính

• Giá đất cụ thể được áp dụng trong trường hợp nào?
• Giá đất cụ thể do ai quyết định? Thẩm quyền quyết định giá đất cụ thể có khác so với Luật cũ không?
• Phương pháp định giá đất nào được sử dụng để xác định giá đất cụ thể?

Giá đất cụ thể được áp dụng trong trường hợp nào?

Theo khoản 1 Điều 160 Luật Đất đai 2024 có quy định giá đất cụ thể. Theo đó, 6 trường hợp sẽ được áp dụng giá đất cụ thể bao gồm:

(1) Tính tiền sử dụng đất đối với tổ chức khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư trúng thầu hoặc tổ chức kinh tế do nhà đầu tư trúng thầu thành lập thực hiện dự án có sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất.

(2) Tính tiền thuê đất khi Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê 01 lần cho cả thời gian thuê.

(3) Tính giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo quy định về cổ phần hóa.

(4) Xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

(5) Tính tiền sử dụng và tiền thuê đất khi gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hoặc cho phép chuyển hình thức sử dụng đất;

(6) Tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.

Theo đó, bảng giá đất sẽ được xây dựng phụ thuộc vào từng khu vực và vị trí.

Đối với khu vực có bản đồ địa chính số và cơ sở dữ liệu giá đất thì bảng giá đất đến từng thửa đất sẽ được xây dựng trên cơ sở vùng giá trị và thửa đất chuẩn (theo khoản 2 Điều 159 Luật Đất đai 2024).

Giá đất cụ thể do ai quyết định? Thẩm quyền quyết định giá đất cụ thể có khác so với Luật cũ không? (Hình từ Internet)

Giá đất cụ thể do ai quyết định? Thẩm quyền quyết định giá đất cụ thể có khác so với Luật cũ không?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 160 Luật Đất đai 2024, thẩm quyền định giá đất cụ thể gồm UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện. Cụ thể:

Giá đất cụ thể

...

2. Thẩm quyền quyết định giá đất cụ thể được quy định như sau:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết, thu hồi đất, xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất, xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của Luật này;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giá đất cụ thể đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết, thu hồi đất, xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của Luật này.

Có thể thấy, so với Điều 114 Luật Đất đai 2013 (Luật cũ) thì bên cạnh UBND cấp tỉnh, UBND huyện cũng sẽ có thẩm quyền quyết định giá đất cụ thể.

Theo đó, thẩm quyền quyết định giá đất cụ thể thuộc UBND cấp tỉnh, còn UBND cấp huyện chỉ được quyết định giá đất cụ thể khi được ủy quyền theo Điều 15 Nghị định 44/2014/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 10 Điều 1 Nghị định 12/2024/NĐ-CP.

Như vậy, Luật Đất đai 2024 đã mở rộng thẩm quyền quyết định giá đất cụ thể cho UBND cấp huyện bên cạnh UBND cấp tỉnh nhằm giảm bớt gánh nặng, gia tăng tính hiệu quả của giá đất cụ thể phù hợp với từng khu vực, địa bàn.

Tuy nhiên, UBND cấp tỉnh vẫn là cơ quan chính có thẩm quyền xác định giá trị quyền sử dụng đất khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp.

Phương pháp định giá đất nào được sử dụng để xác định giá đất cụ thể?

Căn cứ theo khoản 7 Điều 158 Luật Đất đai 2024 có quy định như sau:

Nguyên tắc, căn cứ, phương pháp định giá đất

...

7. Các phương pháp định giá đất quy định tại khoản 5 Điều này được sử dụng để xác định giá đất cụ thể và xây dựng bảng giá đất.

...

Như vậy, theo quy định nêu trên thì các phương pháp định giá đất được sử dụng để xác định giá đất cụ thể gồm:

04 phương pháp định giá đất mới cụ thể như sau:

- Phương pháp so sánh được thực hiện bằng cách điều chỉnh mức giá của các thửa đất có cùng mục đích sử dụng đất, tương đồng nhất định về các yếu tố có ảnh hưởng đến giá đất đã chuyển nhượng trên thị trường, đã trúng đấu giá quyền sử dụng đất mà người trúng đấu giá đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quyết định trúng đấu giá thông qua việc phân tích, so sánh các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất sau khi đã loại trừ giá trị tài sản gắn liền với đất (nếu có) để xác định giá của thửa đất cần định giá;

- Phương pháp thu nhập được thực hiện bằng cách lấy thu nhập ròng bình quân năm trên một diện tích đất chia cho lãi suất tiền gửi tiết kiệm bình quân của loại tiền gửi bằng tiền Việt Nam kỳ hạn 12 tháng tại các ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết trên địa bàn cấp tỉnh của 03 năm liền kề tính đến hết quý gần nhất có số liệu trước thời điểm định giá;

- Phương pháp thặng dư được thực hiện bằng cách lấy tổng doanh thu phát triển ước tính trừ đi tổng chi phí phát triển ước tính của thửa đất, khu đất trên cơ sở sử dụng đất có hiệu quả cao nhất (hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng, số tầng cao tối đa của công trình) theo quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

- Phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất được thực hiện bằng cách lấy giá đất trong bảng giá đất nhân với hệ số điều chỉnh giá đất. Hệ số điều chỉnh giá đất được xác định thông qua việc so sánh giá đất trong bảng giá đất với giá đất thị trường.