Gói thầu xây lắp điện có giá trị 2,8 tỷ thì áp dụng hình thức chỉ định thầu hay chào hàng cạnh tranh?

Nội dung chính

• Trường hợp nào thì nhà thầu có thể áp dụng chỉ định thầu?
• Gói thầu xây lắp điện có giá trị 2,8 tỷ thì áp dụng hình thức chỉ định thầu hay chào hàng cạnh tranh?
• Gói thầu thực hiện chào hàng cạnh tranh phải đáp ứng được những điều kiện nào?

Trường hợp nào thì nhà thầu có thể áp dụng chỉ định thầu?

Căn cứ Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 (sửa đổi bởi khoản 4 Điều 39 Luật Kiến trúc 2019) quy định về trường hợp thực hiện chỉ định thầu như sau:

"Điều 22. Chỉ định thầu

1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;

b) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;

c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;

d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;

đ) Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;

e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ"

Theo đó, nhà thầu chỉ có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu nếu gói thầu thuộc một trong các trường hợp nêu trên.

Gói thầu xây lắp điện có giá trị 2,8 tỷ thì áp dụng hình thức chỉ định thầu hay chào hàng cạnh tranh?

Gói thầu xây lắp điện có giá trị 2,8 tỷ thì áp dụng hình thức chỉ định thầu hay chào hàng cạnh tranh?

Căn cứ Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về hạn mức chỉ định thầu như sau:

"Điều 54. Hạn mức chỉ định thầu

Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:

1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên."

Theo Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh như sau:

"Điều 57. Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh

1. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng.

2. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng."

Đối với hình thức chỉ định thầu thì mạng mức đối với gói thầy xây lắp có gia trị không quá 01 tỷ đồng nên không thể áp dùng hình thức này đối với gói thầy xây lắp điện có giá trị 2,8 tỷ đồng được.

Như vậy, theo quy định về phạm vị hoạt động chào hàng cạnh tranh thì giá trị gói thầu chào hàng cạnh tranh thông thường không quá 05 tỷ đồng nên có thể áp dụng hình thức này cho gói thầu xây lắp điện.

Gói thầu thực hiện chào hàng cạnh tranh phải đáp ứng được những điều kiện nào?

Căn cứ Điều 23 Luật Đấu thầu 2013 quy định về chào hàng cạnh tranh như sau:

"Điều 23. Chào hàng cạnh tranh

1. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;

b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;

c) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.

2. Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;

b) Có dự toán được phê duyệt theo quy định;

c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu."

Theo đó, gói thầu phải có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; có dự toán được phê duyệt theo quy định về đã bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.