Hành vi giăng đèn trang trí vào cây xanh ở đường phố, công viên trái quy định sẽ bị xử phạt bao nhiêu?

Nội dung chính

• Pháp luật hiện nay quy định như thế nào về quản lý cây xanh đô thị?
• Hành vi giăng đèn trang trí vào cây xanh ở đường phố, công viên có bị cấm hay không?
• Hành vi gắn đèn trang trí lên cây xanh khi chưa được phép bị xử phạt như thế nào?

Pháp luật hiện nay quy định như thế nào về quản lý cây xanh đô thị?

Trước hết cần hiểu cây xanh đô thị bản chất là gì? Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định 64/2010/NĐ-CP, cây xanh đô thị là cây xanh sử dụng công cộng, cây xanh sử dụng hạn chế và cây xanh chuyên dụng trong đô thị.

Nguyên tắc quản lý đối với cây xanh đô thị theo quy định của pháp luật hiện hành được nêu cụ thể tại Điều 3 Nghị định 64/2010/NĐ-CP như sau:

- Chính phủ thống nhất quản lý cây xanh đô thị, có phân công, phân cấp trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

- Nhà nước có trách nhiệm đầu tư, phát triển cây xanh sử dụng công cộng đô thị nhằm mục đích phục vụ lợi ích cộng đồng.

- Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân tham gia quy hoạch; trồng, chăm sóc, ươm cây, bảo vệ quản lý cây xanh đô thị.

- Việc quản lý, phát triển cây xanh đô thị phải tuân thủ quy hoạch đô thị, quy chuẩn kỹ thuật đồng thời góp phần tạo cảnh quan, bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học.

- Khi triển khai xây dựng khu đô thị mới, chủ đầu tư phải đảm bảo quỹ đất cây xanh; cây xanh được trồng phải đúng chủng loại, tiêu chuẩn cây trồng theo quy hoạch chi tiết khu đô thị mới đã được phê duyệt đồng thời phải có trách nhiệm chăm sóc và bảo vệ cây xanh đến khi bàn giao cho cơ quan quản lý theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Khi xây dựng mới đường đô thị phải trồng cây xanh đồng bộ với việc xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật. Khi cải tạo, nâng cấp đường đô thị, các công trình đường ống kỹ thuật hoặc khi tiến hành hạ ngầm các công trình đường dây, cáp nổi tại các đô thị có liên quan đến việc bảo vệ, chặt hạ, dịch chuyển, trồng mới cây xanh, chủ đầu tư phải thông báo cho cơ quan quản lý cây xanh trên địa bàn biết để giám sát thực hiện. Việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị phải tuân thủ theo Điều 14 của Nghị định này.

Cây xanh đô thị

Hành vi giăng đèn trang trí vào cây xanh ở đường phố, công viên có bị cấm hay không?

Các hành vi bị cấm trong hoạt động quản lý cây xanh đô thị theo quy định tại Điều 7 Nghị định 64/2010/NĐ-CP gồm:

- Trồng các loại cây trong danh mục cây cấm trồng; trồng các loại cây trong danh mục cây trồng hạn chế khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép.

- Tự ý trồng cây xanh trên hè, dải phân cách, nút giao thông và các khu vực sở hữu công cộng không đúng quy định.

- Tự ý chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, tỉa cành, đào gốc, chặt rễ cây xanh khi chưa được cấp phép.

- Đục khoét, đóng đinh vào cây xanh, lột vỏ thân cây; đổ rác, chất độc hại và vật liệu xây dựng vào gốc cây xanh; phóng uế, đun nấu, đốt gốc, xây bục, bệ quanh gốc cây.

- Treo, gắn biển quảng cáo, biển hiệu và các vật dụng khác trên cây; giăng dây, giăng đèn trang trí vào cây xanh khi chưa được phép.

- Lấn chiếm, xây dựng công trình trái phép trên đất cây xanh hiện có hoặc đã được xác định trong quy hoạch đô thị và ngăn cản việc trồng cây xanh theo quy định.

- Các tổ chức, cá nhân quản lý hoặc được giao quản lý cây xanh đô thị không thực hiện đúng các quy định về quản lý cây xanh đô thị.

- Các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật.

Căn cứ quy định trên, có thể thấy hành vi giăng dây, gắn đèn trang trí vào cây xanh khi chưa được phép là một trong những hành vi bị cấm theo quy định của pháp luật hiện hành.

Hành vi gắn đèn trang trí lên cây xanh khi chưa được phép bị xử phạt như thế nào?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 53 Nghị định 139/2017/NĐ-CP xử phạt hành vi vi phạm quy định về về bảo vệ cây xanh, công viên và vườn hoa cụ thể như sau:

"2. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Xây bục bệ bao quanh gốc cây ở đường phố, công viên hoặc những nơi công cộng khác không đúng quy định;

b) Giăng dây, giăng đèn trang trí, treo biển quảng cáo hoặc các vật dụng khác vào cây xanh ở những nơi công cộng, đường phố, công viên không đúng quy định;

c) Chăn, thả gia súc, gia cầm trong công viên, vườn hoa.

...

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại điểm a, điểm b khoản 2, điểm a, điểm b, điểm c, điểm d và điểm đ khoản 3 Điều này;

b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu hoặc buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm đối với hành vi quy định tại điểm e khoản 3 Điều này."

Theo như quy định này, hành vi giăng đèn trang trí lên cây xanh ở những nơi công cộng, đường phố không đúng quy định sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng và còn có thể phạt áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả như buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu.

Tuy nhiên, Nghị định 16/2022/NĐ-CP ban hành thay thế Nghị định 139/2017/NĐ-CP, có hiệu lực thi hành từ ngày 28/01/2022 đã có quy định mới liên quan đến vấn đề này tại Điều 54 Nghị định 16/2022/NĐ-CP như sau:

"Điều 54. Vi phạm quy định về bảo vệ cây xanh, công viên và vườn hoa

1. Phạt cảnh cáo đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Đục khoét, đóng đinh vào cây xanh, cắt cành cây, lột vỏ thân cây, phóng uế quanh gốc cây;

b) Chăm sóc, cắt tỉa cây không tuân thủ quy trình kỹ thuật.

2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Đổ chất độc hại, vật liệu xây dựng vào gốc cây xanh; đun nấu, đốt gốc, xây bục, bệ quanh gốc cây;

b) Trồng cây xanh trên hè, dải phân cách, đường phố, nút giao thông hoặc khu vực công cộng không đúng quy định;

c) Trồng các loại cây trong danh mục cây cấm trồng hoặc cây trong danh mục cây trồng hạn chế khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép;

d) Ngăn cản việc trồng cây xanh theo quy định;

đ) Trồng cây xanh đô thị không đảm bảo đúng quy trình kỹ thuật, không đúng chủng loại, tiêu chuẩn cây và bảo đảm an toàn.

3. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi tự ý chặt hạ, dịch chuyển, đào gốc cây xanh đô thị hoặc chặt rễ cây xanh khi chưa được cấp phép.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu với hành vi quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 2 Điều này;

b) Buộc trồng cây xanh đô thị đảm bảo đúng quy trình kỹ thuật, chủng loại, tiêu chuẩn cây với hành vi quy định tại điểm đ khoản 2 Điều này."

Có thể thấy, pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính hiện hành đã bãi bỏ quy định phạt đối với hành vi giăng đèn trang trí lên cây xanh ở khu vực công cộng như trước đây.

Như vậy, đối với vấn đề quản lý cây xanh đô thị, pháp luật hiện hành đã có những quy định về nguyên tắc quản lý cũng như các hành vi bị cấm thực hiện để bảo vệ cây xanh một cách tốt nhất. Những hành vi vi phạm quy định về bảo vệ cây xanh, công viên, vườn hoa cũng bị xử phạt vi phạm hành chính một cách thích đáng.