Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính thì có thể ra quyết định cưỡng chế thi hành đối với quyết định biện pháp khắc phục hậu quả hay không?

Nội dung chính

• Trong xử phạt vi phạm hành chính có những biện pháp khắc phục hậu quả nào?
• Khi áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính cần tuân theo những nguyên tắc nào?
• Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính thì có thể ra quyết định cưỡng chế thi hành đối với quyết định biện pháp khắc phục hậu quả hay không?

Trong xử phạt vi phạm hành chính có những biện pháp khắc phục hậu quả nào?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, điểm a khoản 73 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 có quy định như sau:

Các biện pháp khắc phục hậu quả và nguyên tắc áp dụng

1. Các biện pháp khắc phục hậu quả bao gồm:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu;

b) Buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép hoặc xây dựng không đúng với giấy phép;

c) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh;

d) Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện;

đ) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại;

e) Buộc cải chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn;

g) Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trên hàng hoá, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm;

h) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng;

i) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính hoặc buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định của pháp luật;

k) Các biện pháp khắc phục hậu quả khác do Chính phủ quy định.

...

Như vậy, trong xử phạt vi phạm hành chính có những biện pháp khắc phục hậu quả như trên.

Biện pháp khắc phục hậu quả (Hình từ Internet)

Khi áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính cần tuân theo những nguyên tắc nào?

Căn cứ theo điểm b khoản 2 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 có quy định như sau:

Các biện pháp khắc phục hậu quả và nguyên tắc áp dụng

...

2. Nguyên tắc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Đối với mỗi vi phạm hành chính, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng độc lập trong trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật này.

Như vậy, khi áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính cần tuân theo những nguyên tắc trên.

Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính thì có thể ra quyết định cưỡng chế thi hành đối với quyết định biện pháp khắc phục hậu quả hay không?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, được sửa đổi bởi khoản 33 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 có quy định:

Những trường hợp không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính

...

2. Đối với trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều này, người có thẩm quyền không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn phải ra quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính nếu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thuộc loại cấm tàng trữ, cấm lưu hành hoặc tang vật, phương tiện mà pháp luật có quy định hình thức xử phạt tịch thu và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả được quy định đối với hành vi vi phạm hành chính đó.

Quyết định phải ghi rõ lý do không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính; tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu; biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng, trách nhiệm và thời hạn thực hiện.

Việc tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản này không bị coi là đã bị xử phạt vi phạm hành chính.

Mặt khác, khoản 1 Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bởi khoản 36 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 có quy định:

Thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

1. Thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, kể từ ngày ra quyết định, quá thời hạn này thì không thi hành quyết định đó nữa, trừ trường hợp quyết định xử phạt có áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu quả thì vẫn phải tịch thu tang vật, phương tiện, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.

...

Như vậy, căn cứ vào các quy định nêu trên có thể thấy, việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả không áp dụng quy định về thời hiệu thi hành và không bị giới hạn thời gian cụ thể thi hành quyết định.

Hay nói cách khác, Luật Xử lý vi phạm hành chính chỉ quy định thời hiệu thi hành đối với phần phạt tiền, còn biện pháp khắc phục hậu quả thì không có thời hiệu, chỉ có thời hạn để cho cá nhân, tổ chức vi phạm chấp hành quyết định khắc phục hậu quả.

Nếu quá thời hạn thi hành trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà cá nhân, tổ chức vi phạm không chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng trong quyết định thì người có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả trên.