Hộ gia đình được cấp đất làm muối nhưng một thời gian sau không làm nữa thì có thể bỏ hoang số đất trên không?

Nội dung chính

• Đất làm muối được quy hoạch và sử dụng theo nội dung nào, trình tự thực hiện ra sao?
• Hộ gia đình được cấp đất làm muối nhưng một thời gian sau không làm nữa thì có thể bỏ hoang số đất trên không?
• Việc quản lý quy hoạch và quỹ đất làm muối được quy định như thế nào?

Đất làm muối được quy hoạch và sử dụng theo nội dung nào, trình tự thực hiện ra sao?

Nội dung quy hoạch đất làm muối căn cứ theo quy đinh tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 40/2017/NĐ-CP gồm:

"Nội dung quy hoạch đất làm muối tại các địa phương có sản xuất muối, gồm:

a) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối là một nội dung trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia và tại các địa phương có sản xuất muối.

b) Định hướng quy hoạch sử dụng đất làm muối được lập cho giai đoạn 10 năm và tầm nhìn đến 10 năm tiếp theo. Thời hạn xem xét, điều chỉnh quy hoạch phát triển sản xuất muối theo định kỳ 5 năm một lần và bổ sung quy hoạch cho 5 năm tiếp theo; kế hoạch sử dụng đất làm muối lập cho giai đoạn 5 năm.

c) Xác định chỉ tiêu sử dụng đất làm muối trong nhóm đất nông nghiệp; xác định đất làm muối của kỳ quy hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp tỉnh và vùng kinh tế - xã hội. Trong đó, xác định rõ vùng sản xuất muối tập trung, ổn định; chuyển đổi nghề cho vùng sản xuất muối thủ công kém hiệu quả;

d) Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất làm muối đến từng đơn vị hành chính cấp tỉnh và vùng kinh tế - xã hội;

đ) Giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất."

Theo đó, trình tự và thẩm quyền xây dựng quy hoạch cụ thể quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này như sau:

(1) Trình tự xây dựng quy hoạch

a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có sản xuất muối lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối và được thể hiện cụ thể trong Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.

b) Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối thực hiện theo quy định của pháp luật về lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.

(2) Thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

Đất làm muối

Hộ gia đình được cấp đất làm muối nhưng một thời gian sau không làm nữa thì có thể bỏ hoang số đất trên không?

Trách nhiệm của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm muối trong quy hoạch theo quy định tại Điều 7 Nghị định 40/2017/NĐ-CP gồm:

"1. Sử dụng đúng mục đích theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt.

2. Tổ chức sản xuất muối đúng quy hoạch, áp dụng tiến bộ kỹ thuật để nâng cao hiệu quả sản xuất muối và bảo vệ môi trường sinh thái.

3. Không bỏ đất hoang, không làm ô nhiễm đất.

4. Không sử dụng các nguồn nước bị ô nhiễm chưa qua xử lý để sản xuất, chế biến muối; không xả chất thải, nước thải làm ô nhiễm môi trường và có giải pháp chống nhiễm mặn môi trường đất, nước ngầm xung quanh vùng sản xuất, chế biến muối.

5. Thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình trong thời hạn sử dụng đất làm muối theo quy định của pháp luật về đất đai và các quy định của pháp luật có liên quan.

6. Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ đầu tư việc cải tạo đất làm muối thủ công thành đất làm muối quy mô công nghiệp trong quy hoạch."

Theo đó, một trong những trách nhiệm của hộ gia đình khi sử dụng đất làm muối trong quy hoạch đó là không bỏ đất hoang, không làm ô nhiễm đất.

Do đó, hộ gia đình được cấp đất làm không được quyền bỏ hoang số đất trên.

Việc quản lý quy hoạch và quỹ đất làm muối được quy định như thế nào?

Quản lý quy hoạch và quỹ đất làm muối theo quy định tại Điều 6 Nghị định 40/2017/NĐ-CP cụ thể như sau:

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối phải được công bố, công khai theo quy định của pháp luật về đất đai và quy định của pháp luật liên quan.

- Nhà nước giao đất, cho thuê đất làm muối trong quy hoạch cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật về đất đai.

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối phải được kiểm tra, giám sát, đảm bảo sử dụng đất làm muối đúng mục đích và hiệu quả; việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối và thẩm quyền quyết định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực hiện quy định của pháp luật về đất đai.

- Điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất làm muối:

+ Phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt;

+ Dự án chuyển mục đích sử dụng đất làm muối được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, cho phép chuyển mục đích sử dụng;

- Ủy ban nhân dân các cấp xem xét, phê duyệt dự án chuyển mục đích sử dụng đất làm muối sang sử dụng vào mục đích khác có hiệu quả hơn thực hiện quy định của pháp luật về đất đai.

- Ủy ban nhân dân các cấp căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch tổng thể đất làm muối trong cả nước đã được phê duyệt, không chuyển đất làm muối sang sử dụng vào mục đích khác; khuyến khích việc đầu tư mở rộng đất làm muối công nghiệp, cải tạo đất làm muối thủ công thành đất làm muối quy mô công nghiệp trong quy hoạch.

Như vậy, pháp luật hiện hành quy định cụ thể trường hợp quy hoạch, sử dụng và quản lý đối với đất làm muối được giao cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình.

Theo đó, khi được giao sử dụng đất làm muối, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình cần đảm bảo tuân thủ các trách nhiệm luật định, trong đó có quy định không được bỏ đất hoang đối với số đất đã được giao.