Cụm công nghiệp là gì? Phương án phát triển cụm công nghiệp phải được xây dựng thế nào theo quy định năm 2024?

Nội dung chính

• Cụm công nghiệp là gì?
• Phương án phát triển cụm công nghiệp phải được xây dựng thế nào?
• Để thành lập cụm công nghiệp phải đáp ứng điều kiện gì?

Cụm công nghiệp là gì?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 32/2024/NĐ-CP có nội dung như sau:

Giải thích từ ngữ

Cụm công nghiệp là nơi sản xuất công nghiệp, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, được đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm thu hút, di dời các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh.

Cụm công nghiệp có quy mô diện tích không vượt quá 75 ha và không dưới 10 ha. Riêng đối với cụm công nghiệp ở các huyện miền núi và cụm công nghiệp làng nghề có quy mô diện tích không vượt quá 75 ha và không dưới 05 ha.

Theo đó, cụm doanh nghiệp phải đáp ứng các yếu tố sau:

- Là nơi sản xuất công nghiệp

- Thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

- Có ranh giới địa lý xác định, quy mô diện tích không vượt quá 75 ha và không dưới 10 ha

- Không có dân cư sinh sống

- Được đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm thu hút, di dời các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh.

Lưu ý: Riêng đối với cụm công nghiệp ở các huyện miền núi và cụm công nghiệp làng nghề có quy mô diện tích không vượt quá 75 ha và không dưới 05 ha.

Cụm công nghiệp là gì? Phương án phát triển cụm công nghiệp phải được xây dựng thế nào theo quy định năm 2024? (Hình từ Internet)

Phương án phát triển cụm công nghiệp phải được xây dựng thế nào?

Căn cứ tại Điều 4 Nghị định 32/2024/NĐ-CP quy định rõ phương án phát triển cụm công nghiệp phải được xây dựng như sau:

(1) Xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp dựa trên cơ sở:

- Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, chiến lược phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh;

- Định hướng phát triển kinh tế - xã hội, các quy hoạch vùng, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trên địa bàn cấp tỉnh;

- Nhu cầu diện tích mặt bằng, các điều kiện về địa lý, giao thông và nguồn lực để thu hút, di dời các tổ chức, cá nhân vào đầu tư sản xuất, kinh doanh trong các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh;

- Khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp, nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh;

- Yêu cầu bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất và các nguồn lực, tài nguyên khác của địa phương.

(2) Phương án phát triển cụm công nghiệp phải có các nội dung chủ yếu như:

- Căn cứ pháp lý, sự cần thiết xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp;

- Đánh giá hiện trạng đầu tư hạ tầng kỹ thuật; thu hút đầu tư, tỷ lệ lấp đầy, tình hình sản xuất kinh doanh; công tác xử lý và bảo vệ môi trường;

Công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cụm công nghiệp; hiệu quả kinh tế - xã hội của các cụm công nghiệp đã quy hoạch;

Công tác quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh; những mặt đạt được, hạn chế và nguyên nhân;

- Dự báo các yếu tố tác động đến phát triển các cụm công nghiệp trong thời kỳ quy hoạch; dự báo nhu cầu mặt bằng của các tổ chức, cá nhân đầu tư vào các cụm công nghiệp, khả năng quỹ đất phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn cấp huyện, cấp tỉnh; dự báo nhu cầu lao động làm việc tại các cụm công nghiệp trong thời kỳ quy hoạch;

- Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh trong kỳ quy hoạch;

- Xây dựng Danh mục các cụm công nghiệp dự kiến phát triển trên địa bàn cấp tỉnh trong kỳ quy hoạch, gồm:

+ Tên gọi, địa điểm (đến cấp xã;

+ Đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường đối với khu dân cư lân cận, di tích lịch sử quốc gia, sông, hồ;

+ Chỉ bố trí các cụm công nghiệp cạnh nhau khi có sự liên kết về ngành, nghề đầu tư, xử lý môi trường, năng lượng,… giữa các cụm công nghiệp), quy mô diện tích, ngành nghề hoạt động.

+ Thuyết minh chi tiết từng cụm công nghiệp, trong đó nêu rõ:

++ Hiện trạng đất đai (trên nguyên tắc hạn chế sử dụng đất đã quy hoạch trồng lúa, đất thuộc khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh,…);

++ Ngành nghề hoạt động (định hướng ưu tiên các ngành, nghề có tính liên kết, trong cùng chuỗi giá trị của sản phẩm, dịch vụ ưu tiên sản xuất của địa phương hoặc địa phương lân cận);

+ Giải trình cơ sở điều chỉnh, bổ sung cụm công nghiệp vào Danh mục các cụm công nghiệp trên địa bàn;

++ Dự kiến tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;

- Thể hiện nội dung hiện trạng, quy hoạch các cụm công nghiệp dự kiến phát triển trong hệ thống các bản đồ của quy hoạch tỉnh;

- Giải pháp phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh trong kỳ quy hoạch, gồm:

+ Huy động các nguồn vốn đầu tư hạ tầng;

+ Cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp;

+ Bảo vệ môi trường;

+ Quản lý và tổ chức thực hiện.

(3) Kinh phí xây dựng, thời kỳ của phương án phát triển cụm công nghiệp thực hiện theo quy định về quy hoạch tỉnh.

Như vậy, phương án phát triển cụm công nghiệp phải được xây dựng trên các cơ sở như chiến lược phát triển, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, các quy hoạch của vùng và tỉnh, các điều kiện thu để thu hút, di dời các tổ chức, cá nhân vào đầu tư, sản xuất, khả năng huy động nguồn vốn và đảm bảo bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu quả đất, nguồn lực, tài nguyên và phải có những nội dung chủ yếu trên.

Để thành lập cụm công nghiệp phải đáp ứng điều kiện gì?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 8 Nghị định 32/2024/NĐ-CP quy định điều kiện cần đáp ứng khi thành lập cụm công nghiệp như sau:

- Có trong Danh mục các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; có quỹ đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn cấp huyện;

- Có doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có tư cách pháp lý, có năng lực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;

- Trong trường hợp địa bàn cấp huyện đã thành lập cụm công nghiệp thì tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp đạt trên 50% hoặc tổng quỹ đất công nghiệp chưa cho thuê của các cụm công nghiệp không vượt quá 100 ha.

Nghị định 32/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 5 năm 2024.