Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại bao gồm những giấy tờ gì?

Nội dung chính

• Thế nào là lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại?
• Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại được thực hiện như thế nào?
• Trình tự, thủ tục, nội dung điều tra và áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại được quy định như thế nào?

Thế nào là lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại?

Căn cứ khoản 1 Điều 72 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại là hành vi nhằm trốn tránh một phần hoặc toàn bộ nghĩa vụ thực thi biện pháp phòng vệ thương mại đang có hiệu lực đối với hàng hóa thuộc đối tượng áp dụng biện pháp này khi nhập khẩu vào lãnh thổ Việt Nam.

Nói cách khác đây là hành vi lẫn tránh các biện pháp chống bán phá giá, biện pháp chống trợ cấp và biện pháp tự vệ áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam.

Khi hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại được diễn ra biện pháp phòng vệ thương mại đang được áp dụng có thể được mở rộng.

Khi đó căn cứ vào kết luận của Cơ quan điều tra.Bộ trưởng Bộ Công Thương sẽ ban hành quyết định việc áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại đối với hàng hóa, cấu phần hàng hóa nhập khẩu từ các nước liên quan bị điều tra, căn cứ khoản 4 Điều 72 Luật Quản lý ngoại thương 2017.

Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại bao gồm những giấy tờ gì? (Hình từ Internet)

Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại được thực hiện như thế nào?

- Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại bao gồm đơn yêu cầu áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại và các thông tin, tài liệu có liên quan (căn cứ khoản 1 Điều 79 Nghị định 10/2018/NĐ-CP).

- Trong đó đơn yêu cầu áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại được hướng dẫn chi tiết tại Điều 28 Nghị định 10/2018/NĐ-CP) gồm các nội dung sau đây:

+ Tên, địa chỉ và thông tin cần thiết khác của Bên yêu cầu;

+ Mô tả hàng hóa nhập khẩu là đối tượng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại bao gồm:

Tên khoa học, tên thương mại, tên thường gọi; thành phần; các đặc tính vật lý, hóa học cơ bản; mục đích sử dụng chính; quy trình sản xuất; tiêu chuẩn, quy chuẩn của quốc tế và Việt Nam; mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và mức thuế nhập khẩu có hiệu lực áp dụng theo biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tại từng thời kỳ...

+ Mô tả khối lượng, số lượng của hàng hóa nhập khẩu quy định;

+ Mô tả khối lượng, số lượng của hàng hóa tương tự được sản xuất trong nước;

+ Thông tin về giá xuất khẩu của hàng hóa được mô tả theo quy định tại điểm b khoản này tại thời điểm nhập khẩu vào Việt Nam trong thời hạn tối thiểu 12 tháng trước khi Bên yêu cầu nộp Hồ sơ hoặc trước khi Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương;

+ Thông tin, số liệu, chứng cứ về các hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại mà Bên yêu cầu cáo buộc;

+ Tên, địa chỉ và thông tin cần thiết khác của tất cả Bên bị yêu cầu;

+ Yêu cầu cụ thể về việc áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, thời hạn áp dụng và mức độ áp dụng.

Trình tự, thủ tục, nội dung điều tra và áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại được quy định như thế nào?

- Căn cứ Điều 81 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục, nội dung điều tra chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại như sau:

+ Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được Hồ sơ yêu cầu, Cơ quan điều tra có trách nhiệm xem xét tính đầy đủ và hợp lệ của Hồ sơ yêu cầu.

+ Trong trường hợp Hồ sơ yêu cầu chưa đầy đủ và hợp lệ, Cơ quan điều tra thông báo cho tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ và tổ chức, cá nhân đó có ít nhất 30 ngày để bổ sung các nội dung còn thiếu theo yêu cầu của Cơ quan điều tra.

+ Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được Hồ sơ yêu cầu đầy đủ, hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét quyết định điều tra căn cứ kết quả thẩm định Hồ sơ yêu cầu của Cơ quan điều tra.

+ Việc điều tra chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại bao gồm các nội dung sau đây:

++ Xác định hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại;

++ Sự thay đổi dòng chảy thương mại từ các nước xuất xứ hoặc nước xuất khẩu hàng hóa sau khi quyết định áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại có hiệu lực và sự thay đổi này là nguyên nhân của việc lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại đang có hiệu lực;

++ Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước hoặc sự giảm hiệu quả của biện pháp phòng vệ thương mại đang có hiệu lực.

- Sau khi có kết luận điều tra, căn cứ Điều 83 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại được thực hiện như sau:

- Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi Cơ quan điều tra gửi kết luận cuối cùng, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành quyết định áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.

- Trong trường hợp quyết định áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, biện pháp phòng vệ thương mại đang có hiệu lực sẽ được mở rộng áp dụng đối với từng nhà sản xuất, xuất khẩu hàng hóa được mô tả và xác định có hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.

- Thời hạn áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại chấm dứt khi thời hạn áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại ban đầu hết hiệu lực.