Hợp đồng dịch vụ và hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng như thế nào?

Nội dung chính

• Khi nào thì dùng hợp đồng dịch vụ? Khi nào thì dùng hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập?
• Tiêu chuẩn, điều kiện của cá nhân và đơn vị cung cấp dịch vụ hợp đồng trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp ra sao?
• Hình thức ký kết hợp đồng trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập là gì?

Khi nào thì dùng hợp đồng dịch vụ? Khi nào thì dùng hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập?

Căn cứ theo quy định tại Điều 6 Nghị định 111/2022/NĐ-CP quy định như sau:

Hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ

1. Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập ký kết hợp đồng dịch vụ để thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; trường hợp không có đơn vị cung cấp dịch vụ đáp ứng yêu cầu thì ký kết hợp đồng lao động với cá nhân để thực hiện công việc nêu trên.

2. Nguyên tắc, điều kiện giao kết hợp đồng; nội dung, quyền, trách nhiệm và các quy định khác thực hiện theo quy định của pháp luật lao động, pháp luật dân sự và quy định của pháp luật khác có liên quan.

Theo như quy định trên, việc sử dụng hợp đồng dịch vụ và hợp đồng lao động trong thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

- Ký kết hợp đồng dịch vụ để thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị đối với đơn vị cung cấp dịch vụ đáp ứng yêu cầu

- Ký kết hợp đồng lao động đối với cá nhân thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ trong trường hợp không có đơn vị cung cấp dịch vụ đáp ứng yêu cầu.

Tóm lại, hợp đồng dịch vụ được dùng để ký kết với đơn vị cung cấp dịch vụ, còn hợp đồng lao động được dùng để ký kết với cá nhân.

Đồng thời căn cứ theo Điều 9 Nghị định 111/2022/NĐ-CP quy định việc sử dụng hợp đồng dịch vụ và hợp đồng lao động trong thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Ký kết hợp đồng lao động để làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ:

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên với viên chức đảm nhiệm theo nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực của đơn vị.

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên ký kết hợp đồng lao động làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực còn thiếu so với định mức số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập do bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành.

- Đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên trừ đơn vị thuộc lĩnh vực sự nghiệp giáo dục và y tế, được ký kết hợp đồng có thời gian không quá 12 để làm công việc ở vị trí việc làm CDNN chuyên ngành và vị trí việc làm CDNN chuyên môn dùng chung để bổ sung nhân lực còn thiếu so với số lượng người làm việc được cấp có thẩm quyền giao hoặc để kịp thời thay cho số viên chức nghỉ thai sản, thôi việc, nghỉ hưu.

- Đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên thuộc lĩnh vực sự nghiệp giáo dục và y tế ký kết hợp đồng không quá 12 tháng để làm công việc ở vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung, nhưng số lượng người ký kết hợp đồng lao động chiếm không quá 70% số chênh lệch giữa số lượng người làm việc được giao với số lượng theo định mức do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế ban hành

Ký kết hợp đồng dịch vụ để làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ:

- Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương nơi tổ chức chính quyền đô thị và nơi thí điểm tổ chức chính quyền đô thị ký kết hợp đồng dịch vụ với đơn vị, tổ chức ngoài công lập để thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực giáo dục và y tế tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm không làm tăng tổng chi ngân sách thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định.

Hợp đồng dịch vụ và hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng như thế nào?

Tiêu chuẩn, điều kiện của cá nhân và đơn vị cung cấp dịch vụ hợp đồng trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp ra sao?

Căn cứ theo Điều 8 Nghị định 111/2022/NĐ-CP và Điều 10 Nghị định 111/2022/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn điều kiện của cá nhân và đơn vị cung cấp dịch vụ hợp đồng trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp như sau:

Đối với cá nhân và đơn vị cung cấp dịch vụ thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ

(1) Cá nhân

- Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam;

- Đủ tuổi lao động

- Có đủ sức khỏe để làm việc;

- Có lý lịch được cơ quan có thẩm quyền xác nhận;

- Có khả năng đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm;

- Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ hoặc đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; không trong thời gian bị cấm hành nghề hoặc cấm làm công việc liên quan đến công việc ký kết hợp đồng;

- Đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và theo tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm theo quy định của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng.

(2) Đơn vị cung cấp dịch vụ

- Đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện của lĩnh vực hoạt động;

- Bảo đảm chất lượng cung cấp dịch vụ;

- Bảo đảm tính hợp pháp của văn bằng, chứng chỉ của người lao động đáp ứng được đúng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành;

- Cung cấp dịch vụ theo yêu cầu của bên sử dụng dịch vụ và theo thỏa thuận trong hợp đồng.

Đối với cá nhân và đơn vị cung cấp dịch vụ làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ

(3) Cá nhân

- Đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện (1)

- Đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện về chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật chuyên ngành;

- Chịu trách nhiệm về việc thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật, theo thỏa thuận trong hợp đồng và theo yêu cầu của đơn vị sự nghiệp công lập;

(4) Đơn vị cung cấp dịch vụ

Đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện tại (2)

Hình thức ký kết hợp đồng trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập là gì?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 111/2022/NĐ-CP quy định như sau:

Hình thức, các loại hợp đồng và điều kiện ký kết hợp đồng

1. Các công việc quy định tại Điều 4 Nghị định này được ký kết hợp đồng bằng văn bản; trường hợp giao kết thông qua phương tiện điện tử dưới hình thức thông điệp dữ liệu theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử thì có giá trị như hợp đồng bằng văn bản. Các loại hợp đồng được ký kết bao gồm:

a) Hợp đồng dịch vụ theo quy định của pháp luật về dân sự và quy định của pháp luật khác có liên quan;

b) Hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động và quy định tại Nghị định này.

Theo đó, hợp đồng trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được ký kết bằng văn bản.

Trường hợp giao kết thông qua phương tiện điện tử dưới hình thức thông điệp dữ liệu theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử thì có giá trị như hợp đồng bằng văn bản.