Hướng dẫn lập báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP? Thời gian thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi là bao lâu?

Nội dung chính

• Hướng dẫn lập báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP được quy định như thế nào?
• Thời gian thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi được quy định như thế nào?
• Hội đồng thẩm định nào sẽ thực hiện việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP?

Hướng dẫn lập báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP được quy định như thế nào?

Căn cứ quy định tại Điều 24 Nghị định 35/2021/NĐ-CP có quy định như sau:

Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP

1. Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được lập theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Luật PPP và Mẫu số 01 Phụ lục III kèm theo Nghị định này.

2. Trường hợp quản lý và sử dụng vốn đầu tư công trong dự án PPP theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 70 của Luật PPP, báo cáo nghiên cứu khả thi xác định tiểu dự án như đối với việc xác định gói thầu theo quy định của pháp luật về xây dựng, đấu thầu. Trong quá trình xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, việc lựa chọn nhà thầu thực hiện các công việc thuộc tiểu dự án căn cứ quy định về lựa chọn nhà thầu do doanh nghiệp dự án ban hành theo quy định tại Điều 58 của Luật PPP.

3. Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi được lập theo quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật PPP và Mẫu số 02 Phụ lục III kèm theo Nghị định này.

Theo đó, báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được lập phải đảm bảo bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

- Sự phù hợp với căn cứ pháp lý;

- Sự cần thiết đầu tư;

- Sự phù hợp với yêu cầu về phương án kỹ thuật, công nghệ, tiêu chuẩn chất lượng của công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng hoặc sản phẩm, dịch vụ công. Việc thẩm định các nội dung về hồ sơ thiết kế, kỹ thuật, công nghệ, tiêu chuẩn chất lượng được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật khác có liên quan;

- Sự phù hợp của loại hợp đồng dự án PPP;

- Tính khả thi về tài chính; phương án tổ chức quản lý, kinh doanh hoặc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;

- Hiệu quả kinh tế - xã hội.

Ngoài ra, báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được thực hiện theo các nội dung hướng dẫn tại Mẫu số 02 Phụ lục III kèm theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP như sau:

Tải Mẫu Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP: Tại đây.

Hướng dẫn lập báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP? Thời gian thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi là bao lâu? (Hình từ Internet)

Thời gian thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 26 Nghị định 35/2021/NĐ-CP có quy định như sau:

Thời gian và hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi

1. Thời gian thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được tính kể từ ngày Hội đồng thẩm định hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại khoản 2 Điều này hoặc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm tra đối với trường hợp thuê tư vấn thẩm tra, cụ thể như sau:

a) Dự án thuộc thẩm quyền quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ: không quá 90 ngày;

b) Dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: không quá 60 ngày.

2. Hồ sơ thẩm định gửi Hội đồng thẩm định hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định gồm các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều 20 của Luật PPP với số lượng là 10 bộ; trường hợp cần thiết có thể yêu cầu bổ sung số lượng hồ sơ theo yêu cầu thực tế.

Theo đó, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP sẽ được gửi cho Hội đồng thẩm định hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định thực hiện việc thẩm định này.

- Hội đồng thẩm định hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định thực hiện việc thẩm định trong thời hạn như sau:

Dự án thuộc thẩm quyền quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ: không quá 90 ngày;Dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: không quá 60 ngày.

Hội đồng thẩm định nào sẽ thực hiện việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP?

Căn cứ khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 có quy định như sau:

Hội đồng thẩm định dự án PPP

1. Hội đồng thẩm định dự án PPP bao gồm:

a) Hội đồng thẩm định nhà nước thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư;

b) Hội đồng thẩm định liên ngành thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư;

c) Hội đồng thẩm định cấp cơ sở thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, trừ trường hợp nhiệm vụ thẩm định được giao cho đơn vị trực thuộc cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều này.

Theo đó, việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được các Hội đồng thẩm định sau thực hiện:

- Hội đồng thẩm định nhà nước thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư;

- Hội đồng thẩm định liên ngành thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư;

- Hội đồng thẩm định cấp cơ sở thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương