Hướng dẫn thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 mới nhất của Bộ Tài chính như thế nào?

Nội dung chính

• Việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được quy định ra sao?
• Xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp như thế nào?
• Miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như thế nào?

Ngày 31/7/2023, Bộ Tài chính ban hành Công văn 8006/BTC-NSNN năm 2023 về việc hướng dẫn thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.

Việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được quy định ra sao?

Tại khoản 1 Công văn 8006/BTC-NSNN năm 2023, Bộ Tài chính hướng dẫn về việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như sau:

- Căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước 2015, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 của các địa phương có sắp xếp đợn vị hành chính do ngân sách địa phương đảm bảo.

- Luật Ngân sách nhà nước 2015 và các văn bản hướng dẫn đã có quy định cụ thể về việc lập dự toán, quản lý và quyết toán các khoản chi từ ngân sách nhà nước.

- Các nội dung chi phục vụ cho việc sắp xếp đơn vị hành chính ở mỗi địa phương là khác nhau (kinh phí xây dựng Đề án, tổ chức tuyển truyền, vận động, tổ chức lấy ý kiến cử tri, chỉ trả chế độ cho cán bộ, công chức dôi dư ...).

Vì vậy, đề nghị các bộ, cơ quan trung ương, địa phương căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước 2015 và các văn bản hướng dẫn, Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023- 2030, các tiêu chuẩn, định mức chi hiện hành có liên quan đến các nội dung chi của việc sắp xếp để bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.

Hướng dẫn thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 mới nhất của Bộ Tài chính như thế nào? (Hình từ internet)

Xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp như thế nào?

Tại khoản 2 Công văn 8006/BTC-NSNN năm 2023, Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp như sau:

Tại Nghị định 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; Nghị định 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công đã quy định cụ thể trình tự, thủ tục cũng như trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các bộ, ngành, cơ quan trung ương; cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp được giao quản lý, sử dụng nhà, đất, cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan quản lý tài sản cộng trong việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.

Vì vậy, đề nghị các bộ, cơ quan trung ương, địa phương căn cứ quy định tại Nghị định167/2017/NĐ-CP và Nghị định 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có) để thực hiện sắp xếp trụ sở, tài sản công sau sắp xếp ĐVHC.

Miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như thế nào?

Tại khoản 3 Công văn 8006/BTC-NSNN năm 2023, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như sau:

Luật phí và lệ phí đã quy định cụ thể thẩm quyền ban hành, thẩm quyền quy định việc miễn, giảm các loại phí, lệ phí.

- Đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Bộ Tài chính: Tại các Thông tư thu phí, lệ phí của Bộ Tài chính hiện hành đã có quy định về việc miễn phí, lệ phí cho người dân và doanh nghiệp trong trường hợp nhà nước thay đổi địa giới hành chính. Cụ thể:

+ Tại khoản 1 Điều 5 Thông tư 47/2019/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp quy định:

Các đối tượng được miễn phí, lệ phí

Doanh nghiệp bổ sung, thay đổi. thông tin do thay đổi địa giới hành chính được miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp và phi công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp

+ Tại điểm a khoản 1 Điều 5 Thông tư 59/2019/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí cấp Căn cước công dân quy định:

Các trường hợp miễn, không phải nộp lệ phí

1.Các trường hợp miễn lệ phí

a) Đổi thẻ căn cước công dân khi Nhà nước quy định thay đổi địa giới hành chính

Vì vậy, đề nghị các địa phương căn cứ quy định tại Thông tư 47/2019/TT-BTC và Thông tư 59/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính để thực hiện miễn phí, lệ phí cho các đối tượng cho phù hợp.

- Đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền địa phương

Các khoản lệ phí khác (lệ phí hộ tịch, lệ phí đăng ký kinh doanh, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất) thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định miễn, giảm phí, lệ phí theo thẩm quyền.