Luật sửa đổi Luật Đấu thầu 2024 áp dụng từ 15/1/2025 về những nội dung gì? Luật sửa đổi Luật Đấu thấu mới nhất là Luật nào?

Nội dung chính

• Luật sửa đổi Luật Đấu thầu 2024 áp dụng từ 15/1/2025 về những nội dung gì? Luật sửa đổi Luật Đấu thấu mới nhất là Luật nào?
• Các trường hợp được chỉ định thầu từ 2025?
• Định nghĩa mới về đấu thầu trước ra sao?

Luật sửa đổi Luật Đấu thầu 2024 áp dụng từ 15/1/2025 về những nội dung gì? Luật sửa đổi Luật Đấu thấu mới nhất là Luật nào?

Vừa qua, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 (Luật sửa đổi 4 Luật), có hiệu lực thi hành từ ngày 15/01/2025.

Theo đó, Luật sửa đổi Luật Đấu thầu mới nhất (Luật Đấu thầu 2023) là Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024.

Cụ thể, Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 sửa đổi một số nội dung Luật Đấu thầu 2023 như sau:

- Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 3 về Áp dụng Luật Đấu thầu, pháp luật có liên quan và điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi nước ngoài.

- Sửa đổi điểm a khoản 1 Điều 5 về Tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư

- Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 6 về Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu

- Sửa đổi, bổ sung khoản 9 Điều 16 về Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu

- Bổ khoản 1 Điều 17 về Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu

- Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 19 về Tổ chuyên gia, tổ thẩm định

- Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 23 về Chỉ định thầu

- Sửa đổi, bổ sung Điều 29 về Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt

- Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 30 về các trường hợp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

- Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 Điều 31 về các trường hợp áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

- Bổ sung Điều 34 về Lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt

- Sửa đổi, bổ sung Điều 38 về căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

- Sửa đổi, bổ sung Điều 42 về Đấu thầu trước

- Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 43 về Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu đối với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế

- Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 45 về Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu

- Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 55 về Lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế

- Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 58 về Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp

- Sửa đổi, bổ sung Điều 78 về Trách nhiệm của chủ đầu tư

Ngoài ra, Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 còn bãi bỏ điểm b khoản 1 Điều 79 về Trách nhiệm của bên mời thầu trong quyết định thành lập tổ chuyên gia trong trường hợp bên mời thầu là đơn vị tư vấn được chủ đầu tư lựa chọn và thay thế cụm từ “vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài” bằng cụm từ “vốn vay ưu đãi nước ngoài” tại tên Điều 3, điểm a khoản 7 Điều 3, điểm đ khoản 1 Điều 38 và khoản 3 Điều 39.

Luật sửa đổi Luật Đấu thầu 2024 áp dụng từ 15/1/2025 về những nội dung gì? Luật sửa đổi Luật Đấu thấu mới nhất là Luật nào?

Các trường hợp được chỉ định thầu từ 2025?

Căn cứ tại khoản 7 Điều 4 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 sửa đổi Điều 23 Luật Đấu thầu 2025 về các trường hợp chỉ định thầu từ năm 2025 gồm:

(1) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;

(2) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;

(3) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, phương tiện, xây lắp, thuốc bảo vệ thực vật, hạt giống cây trồng, hóa chất sát trùng, vật tư cần triển khai ngay để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp nhằm duy trì hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện để cấp cứu người bệnh trong tình trạng cấp cứu theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không có đủ thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế chỉ có duy nhất một hãng sản xuất trên thị trường;

(4) Gói thầu cần thực hiện để bảo vệ bí mật nhà nước;

(5) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó hoặc từ hãng sản xuất, đại lý của hãng sản xuất do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, dịch vụ sẵn có hoặc do các điều kiện bảo hành của nhà thầu, hãng sản xuất mà không thể mua được từ nhà thầu khác, hãng sản xuất khác;

(6) Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm, mua bản quyền sở hữu trí tuệ, mua bản quyền chương trình phát sóng; gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ trong trường hợp phải giao hàng ngay;

(7) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của phương án kiến trúc trúng tuyển khi tác giả đó có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật về xây dựng; gói thầu thi công xây dựng, phục chế tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập quy hoạch đô thị và nông thôn được chỉ định cho tác giả của ý tưởng quy hoạch đô thị và nông thôn đã trúng tuyển thông qua thi tuyển; gói thầu tư vấn thăm dò, khai quật khảo cổ; gói thầu tư vấn, thi công tu bổ, phục hồi di tích cấp quốc gia, di tích cấp quốc gia đặc biệt và di sản văn hóa thế giới;

(8) Gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu tư vấn, rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công;

(9) Gói thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu thực hiện được trên thị trường do yêu cầu về giải pháp công nghệ;

(10) Gói thầu thuộc dự án quan trọng quốc gia được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo Nghị quyết của Quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án;

(11) Gói thầu thuê kho lưu giữ hàng tạm giữ; gói thầu thuê vận chuyển, bốc xếp hàng tạm giữ tại các cảng biển, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trong trường hợp chỉ có duy nhất một đơn vị cung cấp dịch vụ trong cảng; gói thầu nhập khẩu vũ khí thể thao phục vụ các câu lạc bộ, trường, trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao tập luyện, thi đấu hằng năm;

(12) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 300 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; gói thầu lập nhiệm vụ quy hoạch có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng.

Trường hợp cần điều chỉnh hạn mức quy định tại điểm này để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Định nghĩa mới về đấu thầu trước ra sao?

Trước đây, Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn không đưa ra định nghĩa cụ thể đối với gói thầu được đấu thầu trước. Sửa đổi, bổ sung nội dung này, khoản 14 Điều 4 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 quy định về đấu thầu trước như sau:

Đấu thầu trước là việc thực hiện trước một số thủ tục trước khi điều ước quốc tế, thỏa thuận vay nước ngoài được ký kết đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài hoặc trước khi dự án được phê duyệt đầu tư nhằm mục đích đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, trừ gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án.

Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 có hiệu lực thi hành từ 15/01/2025