Phát hiện thêm khoáng sản trên diện tích đất đang được khai thác thì có cần điều chỉnh lại giấy phép khai thác không?

Nội dung chính

• Nguyên tắc và điều kiện cấp Giấy phép khai thác khoáng sản được quy định như thế nào?
• Giấy phép khai thác khoáng sản bao gồm những nội dung gì?
• Phát hiện thêm khoáng sản trên diện tích đất đang được khai thác, có cần phải điều chỉnh lại giấy phép khai thác hay không?

Nguyên tắc và điều kiện cấp Giấy phép khai thác khoáng sản được quy định như thế nào?

Nguyên tắc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản được quy định tại khoản 1 Điều 53 Luật Khoáng sản 2010 như sau:

- Việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

+ Giấy phép khai thác khoáng sản chỉ được cấp ở khu vực không có tổ chức, cá nhân đang thăm dò, khai thác khoáng sản hợp pháp và không thuộc khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia.

+ Không chia cắt khu vực khoáng sản có thể đầu tư khai thác hiệu quả ở quy mô lớn để cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho nhiều tổ chức, cá nhân khai thác ở quy mô nhỏ.

Bên cạnh đó, tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải có đủ các điều kiện dưới đây (khoản 2 Điều 53 Luật Khoáng sản 2010 được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 8 Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018) như sau:

- Có dự án đầu tư khai thác khoáng sản ở khu vực đã thăm dò, phê duyệt trữ lượng phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Dự án đầu tư khai thác khoáng sản phải có phương án sử dụng nhân lực chuyên ngành, thiết bị, công nghệ, phương pháp khai thác tiên tiến phù hợp; đối với khoáng sản độc hại còn phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản;

- Có báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

- Có vốn chủ sở hữu ít nhất bằng 30% tổng số vốn đầu tư của dự án đầu tư khai thác khoáng sản.

Ngoài ra, hộ kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều 51 Luật Khoáng sản 2010 được phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, khai thác tận thu khoáng sản khi có đủ điều kiện do Chính phủ quy định.

Phát hiện thêm khoáng sản trên diện tích đất đang được khai thác thì có cần điều chỉnh lại giấy phép khai thác không? (Hình từ Internet)

Giấy phép khai thác khoáng sản bao gồm những nội dung gì?

Tại Điều 54 Luật Khoáng sản 2010 quy định về nội dung đối với Giấy phép khai thác khoáng sản:

- Tên tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.

- Loại khoáng sản, địa điểm, diện tích khu vực khai thác khoáng sản.

- Trữ lượng, công suất, phương pháp khai thác khoáng sản.

- Thời hạn khai thác khoáng sản.

- Nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ khác có liên quan.

Ngoài ra, giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn không quá 30 năm và có thể được gia hạn nhiều lần, nhưng tổng thời gian gia hạn không quá 20 năm (khoản 2 Điều 54 Luật Khoáng sản 2010).

Trường hợp chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác thì thời hạn khai thác là thời gian còn lại của Giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp trước đó.

Phát hiện thêm khoáng sản trên diện tích đất đang được khai thác, có cần phải điều chỉnh lại giấy phép khai thác hay không?

Theo quy định tại Điều 55 Luật Khoáng sản 2010 quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.

- Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có các quyền theo khoản 1 Điều 55 Luật Khoáng sản 2010 như sau:

+ Sử dụng thông tin về khoáng sản liên quan đến mục đích khai thác và khu vực được phép khai thác.

+ Tiến hành khai thác khoáng sản theo Giấy phép khai thác khoáng sản.

+ Được thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản trong phạm vi diện tích, độ sâu được phép khai thác, nhưng phải thông báo khối lượng, thời gian thăm dò nâng cấp cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép trước khi thực hiện.

+ Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ và xuất khẩu khoáng sản đã khai thác theo quy định của pháp luật.

+ Đề nghị gia hạn, trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản.

+ Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản.

+ Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

+ Thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai phù hợp với dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ đã được phê duyệt.

+ Quyền khác theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có các nghĩa vụ sau đây:

+ Nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, lệ phí cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, thuế, phí và thực hiện các nghĩa vụ về tài chính khác theo quy định của pháp luật;

+ Bảo đảm tiến độ xây dựng cơ bản mỏ và hoạt động khai thác xác định trong dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ;

+ Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép và thông báo cho Ủy ban nhân dân các cấp nơi có mỏ trước khi thực hiện;

+ Khai thác tối đa khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm; bảo vệ tài nguyên khoáng sản; thực hiện an toàn lao động, vệ sinh lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường;

+ Thu thập, lưu giữ thông tin về kết quả thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản và khai thác khoáng sản;

+ Báo cáo kết quả khai thác khoáng sản cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

+ Bồi thường thiệt hại do hoạt động khai thác khoáng sản gây ra;

+ Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khác tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học được Nhà nước cho phép trong khu vực khai thác khoáng sản;

+ Đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường và đất đai khi Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực;

+ Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Theo quy định trên, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có quyền được thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản trong phạm vi diện tích, độ sâu được phép khai thác, nhưng phải thông báo khối lượng, thời gian thăm dò nâng cấp cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép trước khi thực hiện, không cần phải xin điều chỉnh lại Giấy phép khai thác.