Sửa Luật Thuế giá trị gia tăng: Hạ định mức hàng hoá mua từng lần từ mức 20 triệu đồng xuống thấp hơn để ngăn chặn hành vi trốn thuế?

Nội dung chính

• Đề xuất đồng bộ quy định về khấu trừ thuế GTGT đầu vào khi khai thuế với Luật Quản lý thuế 2019?
• Đề xuất hạ định mức hàng hoá mua từng lần từ mức 20 triệu đồng xuống thấp hơn để ngăn chặn hành vi chia nhỏ hoá đơn nhằm trốn thuế GTGT?
• Đánh giá tình hình áp dụng quy định xác định vốn điều lệ tại thời điểm hoàn thuế GTGT như thế nào?

Đề xuất đồng bộ quy định về khấu trừ thuế GTGT đầu vào khi khai thuế với Luật Quản lý thuế 2019?

Nội dung này được Bộ Tài chính nêu tại Dự thảo Tờ trình Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi.

Cụ thể, hiện hành tại khoản 1 Điều 12 Luật Thuế giá trị gia tăng 2008 được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi 2013 quy định về khấu trừ thuế GTGT đầu vào như sau:

- Cơ sở kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ thuế được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào như sau:

- Thuế giá trị gia tăng đầu vào của hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng được khấu trừ toàn bộ, kể cả thuế giá trị gia tăng đầu vào không được bồi thường của hàng hóa, dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng bị tổn thất;

- Thuế giá trị gia tăng đầu vào của hàng hóa, dịch vụ sử dụng đồng thời cho sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế và không chịu thuế thì chỉ được khấu trừ số thuế giá trị gia tăng đầu vào của hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng.

Cơ sở kinh doanh phải hạch toán riêng thuế giá trị gia tăng đầu vào được khấu trừ và không được khấu trừ; trường hợp không hạch toán riêng được thì thuế đầu vào được khấu trừ tính theo tỷ lệ % giữa doanh thu của hàng hóa, dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng so với tổng doanh thu hàng hóa, dịch vụ bán ra;

- Thuế giá trị gia tăng đầu vào của hàng hóa, dịch vụ bán cho tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn vốn viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại được khấu trừ toàn bộ;

- Thuế giá trị gia tăng đầu vào của hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho hoạt động tìm kiếm, thăm dò, phát triển mỏ dầu, khí được khấu trừ toàn bộ;

- Thuế giá trị gia tăng đầu vào phát sinh trong tháng nào được kê khai, khấu trừ khi xác định số thuế phải nộp của tháng đó. Trường hợp cơ sở kinh doanh phát hiện số thuế giá trị gia tăng đầu vào khi kê khai, khấu trừ bị sai sót thì được kê khai, khấu trừ bổ sung trước khi cơ quan thuế công bố quyết định kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế.

Tuy nhiên, Bộ Tài chính đánh giá trong quá trình triển khai áp dụng quy định trên có vướng mắc sau:

Luật thuế GTGT hiện hành quy định: Trường hợp cơ sở kinh doanh phát hiện số thuế giá trị gia tăng đầu vào khi kê khai, khấu trừ bị sai sót thì được kê khai, khấu trừ bổ sung trước khi cơ quan thuế công bố quyết định kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế.

Tuy nhiên, tại Điều 47 Luật Quản lý thuế 2019 đã có quy định cụ thể về việc khai bổ sung hồ sơ khai thuế khi người nộp thuế phát hiện hồ sơ khai thuế đã nộp cho cơ quan thuế có sai, sót.

Theo đó, để đồng bộ với quy định tại Luật Quản lý thuế 2019 và phù hợp với thực tế, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về khấu trừ thuế GTGT đầu vào trong trường hợp người nộp thuế phát hiện hồ sơ khai thuế có sai, sót.

Sửa Luật Thuế giá trị gia tăng: Sẽ hạ định mức hàng hoá mua từng lần từ mức 20 triệu đồng xuống thấp hơn để ngăn chặn hành vi chia nhỏ hoá đơn nhằm trốn thuế GTGT?

Đề xuất hạ định mức hàng hoá mua từng lần từ mức 20 triệu đồng xuống thấp hơn để ngăn chặn hành vi chia nhỏ hoá đơn nhằm trốn thuế GTGT?

Nội dung này được nêu tại hồ sơ Tờ trình về đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) sửa đổi.

Hiện nay, nội dung này được quy định tại khoản 2 Điều 12 Luật Thuế giá trị gia tăng 2008 được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi 2013 về điều kiện khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào như sau:

Khấu trừ thuế giá trị gia tăng

...

2. Điều kiện khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào được quy định như sau:

a) Có hóa đơn giá trị gia tăng mua hàng hóa, dịch vụ hoặc chứng từ nộp thuế giá trị gia tăng ở khâu nhập khẩu;

b) Có chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt đối với hàng hóa, dịch vụ mua vào, trừ hàng hóa, dịch vụ mua từng lần có giá trị dưới hai mươi triệu đồng;

c) Đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, ngoài các điều kiện quy định tại điểm a và điểm b khoản này còn phải có: hợp đồng ký kết với bên nước ngoài về việc bán, gia công hàng hóa, cung ứng dịch vụ; hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ; chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt; tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu.

Việc thanh toán tiền hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu dưới hình thức thanh toán bù trừ giữa hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu với hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu, trả nợ thay Nhà nước được coi là thanh toán không dùng tiền mặt.

Theo đó, Bộ Tài chính đánh giá quá trình áp dụng quy định trên như sau:

- Luật Thuế giá trị gia tăng 2008 hiện hành quy định một trong những điều kiện để được khấu trừ thuế GTGT đầu vào là “Có chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt đối với hàng hóa, dịch vụ mua vào, trừ hàng hóa, dịch vụ mua từng lần có giá trị dưới hai mươi triệu đồng”.

Tuy nhiên, qua công tác thanh tra, kiểm tra thuế, phát sinh nhiều trường hợp các doanh nghiệp lợi dụng chính sách để thực hiện hành vi trốn thuế thông qua việc chia nhỏ hóa đơn dưới 20 triệu đồng thanh toán bằng tiền mặt để được kê khai, khấu trừ thuế GTGT và tính vào chi phí khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp.

Theo đó, để góp phần minh bạch hóa các giao dịch mua bán của doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển giao dịch thanh toán qua ngân hàng, góp phần ngăn chặn gian lận trong việc khấu trừ, hoàn thuế GTGT và phòng chống rửa tiền, Bộ Tài chính đề nghị cần nghiên cứu sửa đổi quy định về định mức hàng hóa, dịch vụ mua từng lần từ mức dưới 20 triệu đồng xuống mức phù hợp.

Ngoài ra, đối với quy định về khấu trừ thuế GTGT, Bộ Tài chính cũng đưa ra các đề xuất điều chỉnh như sau:

- Sửa đổi, bổ sung quy định về khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào đối với hóa đơn sai, sót để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; đảm bảo minh bạch chính sách tránh vướng mắc trong thực hiện.

- Sửa đổi, bổ sung quy định về điều kiện khấu trừ nhằm thúc đẩy việc thanh toán không dùng tiền mặt và ngăn chặn gian lận trong việc khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng, phòng chống rửa tiền.

- Bổ sung quy định về điều kiện khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào đối với một số trường hợp đặc thù (hàng hóa bán tại khu vực cách ly, hàng bán tại cửa hàng miễn thuế,...).

Đánh giá tình hình áp dụng quy định xác định vốn điều lệ tại thời điểm hoàn thuế GTGT như thế nào?

Tại Tờ trình Dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi, Bộ Tài chính nhận định cần sửa đổi bổ sung quy định về việc xác định vốn điều lệ tại thời điểm hoàn thuế GTGT như sau:

Việc xác định vốn điều lệ tại thời điểm hoàn thuế gặp nhiều vướng mắc: Có trường hợp doanh nghiệp được cơ quan có thẩm quyền cho phép góp vốn điều lệ theo tiến độ đầu tư nên theo quy định cũng không được hoàn thuế. Có trường hợp tại thời điểm lập đề nghị hoàn thuế chưa góp đủ vốn điều lệ nhưng đến thời điểm cơ quan thuế ra quyết định hoàn thuế doanh nghiệp lại góp đủ vốn điều lệ.

Do vậy, Bộ Tài chính cho rằng vấn đề này là cần thiết nghiên cứu sửa đổi quy định để tránh vướng mắc trong thực hiện.

Xem toàn bộ Tờ trình Dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi tại đây: tải