Thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất do các Bộ, ngành thực hiện ra sao?

Nội dung chính

• Hồ sơ thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP gồm những gì?
• Thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất do các Bộ, ngành thực hiện ra sao?
• Điều kiện thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với dự án và nhà đầu tư ra sao?

Hồ sơ thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP gồm những gì?

Căn cứ quy định tại tiểu mục 1 Mục 2 Phần A Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định 244/QĐ-BKHĐT năm 2019.

Hồ sơ thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP gồm:

(1) Hồ sơ đề xuất dự án do nhà đầu tư chuẩn bị

- Văn bản đề xuất thực hiện dự án, bao gồm cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu hồ sơ đề xuất dự án không được chấp thuận;

- Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư;

- Các tài liệu cần thiết khác để giải trình hồ sơ đề xuất dự án (nếu có).

(2) Hồ sơ trình quyết định chủ trương đầu tư do tổ chức, đơn vị được giao thẩm định trình

- Tờ trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư;

- Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Báo cáo thẩm định về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo pháp luật về đầu tư công đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công làm phần phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP;

- Văn bản có ý kiến của cơ quan tài chính theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước đối với dự án sử dụng nguồn chi thường xuyên hoặc nguồn thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ công làm vốn thanh toán cho nhà đầu tư.

Thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất do các Bộ, ngành thực hiện ra sao?

Thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất do các Bộ, ngành thực hiện ra sao?

Thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất do các Bộ, ngành được thực hiện theo quy định tại Mục 2 Phần A Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định 244/QĐ-BKHĐT năm 2019 như sau:

(1) Trình tự thực hiện

- Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án gửi Bộ, ngành;

- Đơn vị được Bộ, ngành giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về PPP quyết định chủ trương đầu tư dự án.

(2) Cách thức thực hiện:

Trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; bằng văn bản.

(3) Số bộ hồ sơ: 01

(4) Thời hạn giải quyết:

- Đối với dự án nhóm A: Tối đa 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;

- Đối với dự án nhóm B: Tối đa 30 ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

(5) Cơ quan thực hiện:

- Đơn vị thẩm định: Tổ chức, đơn vị được Bộ, ngành giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Cơ quan quyết định chủ trương đầu tư:

+ Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia;

+ Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư các dự án sau đây:

++ Dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách trung ương từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 300 tỷ đồng trong tổng vốn đầu tư của dự án;

++ Dự án nhóm A áp dụng loại hợp đồng BT.

+ Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án không thuộc các trường hợp Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư của bộ, ngành mình.

(6) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, Cá nhân.

(7) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định chủ trương đầu tư.

(8) Lệ phí (nếu có và văn bản quy định về phí, lệ phí): không có.

Điều kiện thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với dự án và nhà đầu tư ra sao?

Căn cứ theo khoản l tiểu mục 1 Mục 2 Phần A Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định 244/QĐ-BKHĐT năm 2019.

Điều kiện thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất như sau:

- Dự án do nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các điều kiện sau:

+ Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

+ Phù hợp với lĩnh vực được khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP;

+ Không trùng lặp với các dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư;

+ Có khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;

+ Phù hợp với khả năng cân đối phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP;

+ Có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

- Nhà đầu tư là doanh nghiệp nhà nước phải liên danh với doanh nghiệp khác để đề xuất dự án nhưng phải bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.