Hội đồng quản trị của quỹ tín dụng nhân dân được tổ chức, hoạt động như thế nào? Điều kiện nào để trở thành thành viên Hội đồng quản trị?

Nội dung chính

• Quỹ tín dụng nhân dân do ai thành lập, theo hình thức nào?
• Quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân
• Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân có quyền hạn và trách nhiệm gì?
• Tiêu chuẩn trở thành thành viên Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân là gì?

Quỹ tín dụng nhân dân do ai thành lập, theo hình thức nào?

Khoản 6 Điều 4 Luật Các tổ chức tín dụng 2010 quy định về quỹ tín dụng nhân dân như sau:

"6. Quỹ tín dụng nhân dân là tổ chức tín dụng do các pháp nhân, cá nhân và hộ gia đình tự nguyện thành lập dưới hình thức hợp tác xã để thực hiện một số hoạt động ngân hàng theo quy định của Luật này và Luật hợp tác xã nhằm mục tiêu chủ yếu là tương trợ nhau phát triển sản xuất, kinh doanh và đời sống."

Khoản 5 Điều 6 Luật Các tổ chức tín dụng 2010 quy định hình thức tổ chức của quỹ tín dụng nhân dân:

"5. Ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân được thành lập, tổ chức dưới hình thức hợp tác xã."

Như vậy, quỹ tín dụng nhân dân được các pháp nhân, cá nhân và hộ gia đình tự nguyện thành lập dưới hình thức hợp tác xã theo quy định của pháp luật.

Hội đồng quản trị của quỹ tín dụng nhân dân

Quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân

Điều 17 Thông tư 04/2015/TT-NHNN, được sửa đổi bởi khoản 7 Điều 2 Thông tư 21/2019/TT-NHNN quy định về tổ chức và hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân như sau:

(1) Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân là cơ quan quản trị có quyền nhân danh quỹ tín dụng nhân dân để quyết định, thực hiện các quyền, nghĩa vụ của quỹ tín dụng nhân dân, trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đại hội thành viên.

(2) Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân gồm Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng quản trị. Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng quản trị do Đại hội thành viên, Đại hội thành lập (đối với trường hợp thành lập quỹ tín dụng nhân dân) quỹ tín dụng nhân dân trực tiếp bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo thể thức bỏ phiếu kín. Số lượng thành viên Hội đồng quản trị do Đại hội thành viên, Đại hội thành lập quyết định nhưng không ít hơn 03 (ba) thành viên.

Trường hợp số thành viên Hội đồng quản trị không đủ hai phần ba tổng số thành viên của nhiệm kỳ hoặc không đủ số thành viên tối thiểu theo quy định tại Điều lệ của quỹ tín dụng nhân dân thì trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày không đủ số lượng thành viên, quỹ tín dụng nhân dân phải bổ sung đủ số lượng thành viên Hội đồng quản trị.

(3) Nhiệm kỳ của Hội đồng quản trị do Đại hội thành viên, Đại hội thành lập quyết định và được ghi trong Điều lệ, ít nhất là 02 năm và không quá 05 năm. Chủ tịch Hội đồng quản trị giữ chức vụ không quá 02 nhiệm kỳ liên tiếp, nhiệm kỳ tại thời điểm 01/01/2020 được tính là nhiệm kỳ đầu tiên. Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng quản trị theo nhiệm kỳ của Hội đồng quản trị. Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng quản trị được bổ sung hoặc thay thế là thời hạn còn lại của nhiệm kỳ Hội đồng quản trị. Hội đồng quản trị của nhiệm kỳ vừa kết thúc tiếp tục hoạt động cho đến khi Hội đồng quản trị của nhiệm kỳ mới tiếp quản công việc.

(4) Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng quản trị không được ủy quyền cho những người không phải là thành viên Hội đồng quản trị thực hiện quyền hạn, nghĩa vụ của mình.

(5) Hội đồng quản trị hoạt động theo nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số.

Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân có quyền hạn và trách nhiệm gì?

Khoản 1 Điều 18 Thông tư 04/2015/TT-NHNN quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản trị như sau:

(1) Có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 82 Luật các tổ chức tín dụng 2010, gồm:

- Bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thuê hoặc chấm dứt hợp đồng thuê Tổng giám đốc (Giám đốc) theo nghị quyết, quyết định của Đại hội thành viên.

- Bổ nhiệm, miễn nhiệm các Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) theo đề nghị của Tổng giám đốc (Giám đốc).

- Tổ chức thực hiện nghị quyết, quyết định của Đại hội thành viên.

- Chuẩn bị báo cáo đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh; phê duyệt báo cáo tài chính, báo cáo về kế hoạch hoạt động kinh doanh, báo cáo hoạt động của Hội đồng quản trị để trình Đại hội thành viên.

- Chuẩn bị chương trình Đại hội thành viên và triệu tập Đại hội thành viên.

- Tổ chức thực hiện các quyền, nghĩa vụ của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân theo quy định của pháp luật.

- Xét kết nạp thành viên mới và giải quyết việc thành viên xin ra, trừ trường hợp khai trừ thành viên và báo cáo để Đại hội thành viên thông qua.

- Chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước Đại hội thành viên.

- Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Điều lệ của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân.

(2) Triệu tập họp Đại hội thành viên bất thường theo quy định tại Điều 19 Thông tư này.

Tiêu chuẩn trở thành thành viên Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân là gì?

Để trở thành thành viên Hội đồng quản trị của quỹ tín dụng nhân dân, cá nhân cần đáp ứng những tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 20 Thông tư 04/2015/TT-NHNN, được sửa đổi bởi khoản 9 Điều 2 Thông tư 21/2019/TT-NHNN:

(i) Là thành viên cá nhân hoặc người đại diện phần vốn góp của thành viên pháp nhân;

(ii) Thường trú tại địa bàn hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân;

(iii) Có đủ sức khỏe đáp ứng yêu cầu công tác;

(iv) Không thuộc những trường hợp quy định tại Điều 33, 34 Luật các tổ chức tín dụng (đã được sửa đổi, bổ sung);

(v) Không phải là người phải chịu trách nhiệm theo kết luận thanh tra dẫn đến việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng ở khung phạt tiền cao nhất đối với hành vi vi phạm quy định về giấy phép, quản trị, điều hành, cổ phần, cổ phiếu, góp vốn, mua cổ phần, cấp tín dụng, mua trái phiếu doanh nghiệp, tỷ lệ bảo đảm an toàn theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng trong thời gian 24 tháng liền kề trước thời điểm được bầu;

(vi) Có ít nhất 01 năm là người quản lý, điều hành của tổ chức tín dụng hoặc có ít nhất 02 năm là người quản lý, điều hành của doanh nghiệp hoạt động trong ngành tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán hoặc có ít nhất 03 năm làm việc trực tiếp tại bộ phận nghiệp vụ về tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán;

(vii) Có bằng trung cấp về một trong các chuyên ngành tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán, quản trị kinh doanh, luật và có văn bằng (chứng chỉ) chứng minh đã được đào tạo nghiệp vụ quỹ tín dụng nhân dân theo Chương trình đào tạo nghiệp vụ quỹ tín dụng nhân dân của Ngân hàng Nhà nước hoặc có bằng cao đẳng về một trong các chuyên ngành tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán, quản trị kinh doanh, luật hoặc có bằng đại học trở lên.

Như vậy, quỹ tín dụng nhân dân là tổ chức tín dụng do cá nhân, pháp nhân và hộ gia đình thành lập tự nguyện theo hình thức hợp tác xã, với những hoạt động nhất định. Pháp luật cũng quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn đối với Hội đồng quản trị của quỹ này.