Hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư chỉ được chấm dứt trước thời hạn trong trường hợp nào?

Nội dung chính

• Hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư chỉ được chấm dứt trước thời hạn trong trường hợp nào?
• Khi chấm dứt hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trước thời hạn thì cơ quan ký kết hợp đồng phải thực hiện nhiệm vụ gì?
• Trình tự chấm dứt hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trước thời hạn được thực hiện như thế nào?

Hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư chỉ được chấm dứt trước thời hạn trong trường hợp nào?

Căn cứ khoản 2 Điều 52 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về chấm dứt hợp đồng dự án PPP như sau:

Chấm dứt hợp đồng dự án PPP

1. Việc chấm dứt hợp đồng dự án PPP thực hiện theo quy định tại hợp đồng, làm cơ sở cho việc thanh lý hợp đồng.

2. Việc chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn chỉ áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng mà các bên đã thực hiện các biện pháp khắc phục nhưng không bảo đảm việc tiếp tục thực hiện hợp đồng dự án PPP;

b) Vì lợi ích quốc gia; bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh quốc gia, bảo vệ bí mật nhà nước;

c) Khi doanh nghiệp dự án PPP mất khả năng thanh toán theo quy định của pháp luật về phá sản;

d) Khi một trong các bên trong hợp đồng vi phạm nghiêm trọng việc thực hiện các nghĩa vụ quy định tại hợp đồng;

đ) Trường hợp khác do hoàn cảnh thay đổi cơ bản theo quy định của pháp luật về dân sự, các bên ký kết hợp đồng thỏa thuận về chấm dứt hợp đồng.

3. Cơ quan ký kết hợp đồng phải báo cáo cấp có thẩm quyền trước khi chấm dứt hợp đồng.

...

Như vậy, theo quy định, hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư chỉ được chấm dứt trước thời hạn trong các trường hợp sau đây:

(1) Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng mà các bên đã thực hiện các biện pháp khắc phục nhưng không bảo đảm việc tiếp tục thực hiện hợp đồng dự án PPP;

(2) Vì lợi ích quốc gia;

Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh quốc gia, bảo vệ bí mật nhà nước;

(3) Khi doanh nghiệp dự án PPP mất khả năng thanh toán theo quy định của pháp luật về phá sản;

(4) Khi một trong các bên trong hợp đồng vi phạm nghiêm trọng việc thực hiện các nghĩa vụ quy định tại hợp đồng;

(5) Trường hợp khác do hoàn cảnh thay đổi cơ bản theo quy định của pháp luật về dân sự, các bên ký kết hợp đồng thỏa thuận về chấm dứt hợp đồng.

Hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư chỉ được chấm dứt trước thời hạn trong trường hợp nào? (Hình từ Internet)

Khi chấm dứt hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trước thời hạn thì cơ quan ký kết hợp đồng phải thực hiện nhiệm vụ gì?

Căn cứ khoản 4 Điều 52 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về chấm dứt hợp đồng dự án PPP như sau:

Chấm dứt hợp đồng dự án PPP

...

3. Cơ quan ký kết hợp đồng phải báo cáo cấp có thẩm quyền trước khi chấm dứt hợp đồng.

4. Trường hợp chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn, cơ quan ký kết hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

a) Phối hợp với bên cho vay tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thay thế để ký kết hợp đồng dự án PPP mới;

b) Trong thời gian chưa thực hiện phương án xử lý, chưa lựa chọn được nhà đầu tư thay thế, cơ quan ký kết hợp đồng chịu trách nhiệm tổ chức bảo đảm an toàn, chống xuống cấp cho công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đối với dự án đang trong giai đoạn xây dựng; tổ chức vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng nhằm bảo đảm tính liên tục của việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công đối với dự án đang trong giai đoạn vận hành.

5. Cơ quan ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 4 Điều này được sử dụng nguồn vốn quy định tại khoản 3 Điều 73 của Luật này và nguồn thu hợp pháp khác.

...

Như vậy, theo quy định, khi chấm dứt hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trước thời hạn thì cơ quan ký kết hợp đồng phải thực hiện các nhiệm vụ sau:

(1) Phối hợp với bên cho vay tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thay thế để ký kết hợp đồng dự án PPP mới;

(2) Trong thời gian chưa thực hiện phương án xử lý, chưa lựa chọn được nhà đầu tư thay thế, cơ quan ký kết hợp đồng chịu trách nhiệm tổ chức bảo đảm an toàn, chống xuống cấp cho công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đối với dự án đang trong giai đoạn xây dựng;

Tổ chức vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng nhằm bảo đảm tính liên tục của việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công đối với dự án đang trong giai đoạn vận hành.

Trình tự chấm dứt hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trước thời hạn được thực hiện như thế nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 81 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định về chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn như sau:

Chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn

1. Trình tự chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn thực hiện như sau:

a) Một trong các bên của hợp đồng có văn bản đề nghị chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn, trong đó nêu rõ nguyên nhân dẫn đến phải chấm dứt hợp đồng trước thời hạn;

b) Các bên thỏa thuận về điều kiện chấm dứt hợp đồng dự án trước thời hạn;

c) Các bên thực hiện thủ tục thanh lý hợp đồng theo quy định tại Điều 68 của Luật PPP.

2. Việc thỏa thuận quy định tại điểm b khoản 1 Điều này phải được lập thành văn bản bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Nguyên nhân dẫn đến việc phải chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, bảo đảm phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 52 của Luật PPP;

b) Nghĩa vụ còn lại của các bên, bao gồm cả nghĩa vụ chuyển giao công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;

c) Công việc cần thực hiện nhằm bảo đảm tính liên tục, chất lượng của việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sau khi chấm dứt hợp đồng;

...

Như vậy, trình tự chấm dứt hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trước thời hạn được thực hiện như sau:

(1) Một trong các bên của hợp đồng có văn bản đề nghị chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn, trong đó nêu rõ nguyên nhân dẫn đến phải chấm dứt hợp đồng trước thời hạn;

(2) Các bên thỏa thuận về điều kiện chấm dứt hợp đồng dự án trước thời hạn;

(3) Các bên thực hiện thủ tục thanh lý hợp đồng theo quy định tại Điều 68 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.