Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu là một trong các căn cứ để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đầu tư đúng không?

Nội dung chính

• Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu là một trong các căn cứ để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đầu tư đúng không?
• Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được lập đồng thời hay độc lập với báo cáo nghiên cứu khả thi?
• Hồ sơ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung nào?

Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu là một trong các căn cứ để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đầu tư đúng không?

Căn cứ quy định tại Điều 38 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

1. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án:

a) Quyết định phê duyệt dự án và tài liệu có liên quan, trừ trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án. Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư;

b) Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu (nếu có);

c) Dự án đã được giao kế hoạch đầu tư công trung hạn, trừ trường hợp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

d) Kế hoạch bố trí vốn thực hiện dự án hoặc nguồn vốn thực hiện dự án đối với dự án không thuộc trường hợp quy định tại điểm c khoản này;

đ) Điều ước quốc tế, thỏa thuận vay đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, trừ trường hợp đấu thầu trước quy định tại Điều 42 của Luật này;

e) Văn bản pháp lý có liên quan.

2. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm:

a) Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (nếu có);

b) Dự toán mua sắm;

c) Văn bản pháp lý có liên quan.

Như vậy, trong trường hợp kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được phê duyệt thì kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu là một trong các căn cứ để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đầu tư theo quy định.

Theo Điều 37 Luật Đấu thầu 2023 thì nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

(1) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Đối với dự toán mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể được lập trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo.

Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.

(2) Trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian thực hiện gói thầu, giá gói thầu trên cơ sở toàn bộ thời gian thực hiện gói thầu.

(3) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.

(4) Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được duyệt (nếu có).

(5) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có dự toán mua sắm, quyết định phê duyệt dự án hoặc đồng thời với quá trình lập dự án, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được lập đồng thời hay độc lập với báo cáo nghiên cứu khả thi? (Hình từ Internet)

Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được lập đồng thời hay độc lập với báo cáo nghiên cứu khả thi?

Theo quy định tại Điều 36 Luật Đấu thầu 2023 thì kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được lập đồng thời với báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc cũng có thể lập độc lập với báo cáo nghiên cứu khả thi, tuy nhiên, kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được phê duyệt sau khi báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt.

Và kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:

- Xem xét bối cảnh thực hiện dự án đối với công tác đấu thầu;

- Đánh giá năng lực, nguồn lực và kinh nghiệm của chủ đầu tư đối với việc thực hiện các hoạt động đấu thầu của dự án;

- Phân tích thị trường và xác định rủi ro trong đấu thầu;

- Mục tiêu cụ thể của hoạt động đấu thầu;

- Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án bao gồm: phân chia dự án thành các gói thầu; hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; loại hợp đồng, nguyên tắc phân chia và quản lý rủi ro; tiến độ thực hiện các công việc chính, gói thầu; nội dung khác cần lưu ý trong soạn thảo hồ sơ mời thầu, quản lý thực hiện hợp đồng.

Hồ sơ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung nào?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 40 Luật Đấu thầu 2023 thì hồ sơ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung sau đây:

- Phần công việc đã thực hiện, bao gồm nội dung công việc liên quan đến chuẩn bị dự án, các gói thầu thực hiện trước với giá trị tương ứng và căn cứ pháp lý để thực hiện;

- Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu;

- Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bao gồm nội dung công việc và giá trị tương ứng hình thành các gói thầu được thực hiện theo một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các điều 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 và 29 của Luật Đấu thầu 2023;

- Phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có), trong đó nêu rõ nội dung và giá trị của phần công việc này;

- Phần tổng hợp giá trị của các phần công việc quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 40 Luật Đấu thầu 2023. Tổng giá trị của phần này không được vượt tổng mức đầu tư của dự án;

- Nội dung khác có liên quan.