Liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn nào khi tổ chức cần có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền?

Nội dung chính

• Liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn nào khi tổ chức cần có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền?
• Tổ chức liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không có văn bản chấp thuận thì bị xử phạt thế nào?
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có được quyền xử phạt người tổ chức liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không có văn bản chấp thuận không?

Liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn nào khi tổ chức cần có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền?

Theo Điều 11 Nghị định 144/2020/NĐ-CP quy định về hình thức tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn như sau:

Hình thức tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn

1. Cuộc thi, liên hoan phục vụ nhiệm vụ chính trị; cuộc thi, liên hoan dành cho đối tượng thuộc phạm vi quản lý nội bộ của cơ quan và tổ chức, thực hiện thông báo theo quy định tại Điều 12 Nghị định này.

2. Cuộc thi, liên hoan khác không thuộc hình thức quy định tại khoản 1 Điều này, thực hiện quy định tại Điều 13 Nghị định này.

3. Cuộc thi, liên hoan không trực tiếp trước công chúng được đăng tải trên hệ thống phát thanh, truyền hình và môi trường mạng do người đăng, phát chịu trách nhiệm.

Căn cứ khỏa 1 Điều 13 Nghị định 144/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện tổ chức cuộc thi, liên hoan như sau:

Điều kiện, thủ tục tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định này

1. Điều kiện tổ chức cuộc thi, liên hoan:

a) Là đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng biểu diễn nghệ thuật; hội chuyên ngành về nghệ thuật biểu diễn; tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh hoạt động biểu diễn nghệ thuật theo quy định của pháp luật;

b) Phải đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự an toàn xã hội, môi trường, y tế và phòng, chống cháy nổ theo quy định của pháp luật;

c) Có văn bản chấp thuận tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

...

Theo quy định trên, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không phục vụ nhiệm vụ chính trị; liên hoan không dành cho đối tượng thuộc phạm vi quản lý nội bộ của cơ quan và tổ chức thì khi tổ chức cần có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn (Hình từ Internet)

Tổ chức liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không có văn bản chấp thuận thì bị xử phạt thế nào?

Theo điểm a khoản 6, điểm đ khoản 10 Điều 11 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm quy định về biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn như sau:

Vi phạm quy định về biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn

...

6. Phạt tiền từ 35.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không có văn bản chấp thuận;

...

10. Biện pháp khắc phục hậu quả:

...

đ) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại điểm a khoản 3, các khoản 4, 5, 6, 7 và 8 Điều này.

...

Theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 128/2022/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức như sau:

Quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức

...

2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với cá nhân, trừ trường hợp quy định tại các khoản 2, 5, 6 và 7 Điều 10; các khoản 4, 5, 6 và 7 Điều 10a; điểm a khoản 2, các khoản 3, 5 và 6, các điểm a, b, c và d khoản 7 Điều 14; các khoản 1, 2, 3, 4 và điểm b khoản 5 Điều 21; các khoản 1, 2, 3, 4 và điểm b khoản 5 Điều 23; khoản 1 Điều 24; các Điều 30, 38, 39 và 40 Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức.

...

Theo đó, tổ chức liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không có văn bản chấp thuận đối với trường hợp bắt buộc phải có văn bản chấp thuận thì có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 35.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với cá nhân, và từ 70.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với tổ chức.

Đồng thời, cá nhân/ tổ chức vi phạm còn bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có được quyền xử phạt người tổ chức liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không có văn bản chấp thuận không?

Căn cứ khoản 1 Điều 71 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 24 Điều 4 Nghị định 129/2021/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp như sau:

Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này.

...

Theo quy định tại khoản 1 Điều 64 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 17 Điều 4 Nghị định 129/2021/NĐ-CP về quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã như sau:

Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 10.000.000 đồng;

d) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, b và đ khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

...

Theo quy định trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo với mức phạt tiền tối đa là 5.000.000 đồng đối với cá nhân và 10.000.000 đồng đối với tổ chức.

Do người tổ chức liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không có văn bản chấp thuận có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền cao nhất là 40.000.000 đồng nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã không có quyền xử phạt người này.