Liên kết giáo dục với nước ngoài khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền thì tổ chức bị xử phạt thế nào?

Nội dung chính

• Ai có quyền phê duyệt liên kết giáo dục với nước ngoài?
• Liên kết giáo dục với nước ngoài khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền thì tổ chức bị xử phạt thế nào?
• Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức liên kết giáo dục với nước ngoài khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền là bao lâu?

Ai có quyền phê duyệt liên kết giáo dục với nước ngoài?

Người có quyền phê duyệt liên kết giáo dục với nước ngoài được quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định 86/2018/NĐ-CP như sau:

Thẩm quyền, thủ tục phê duyệt liên kết giáo dục

1. Thẩm quyền, thủ tục phê duyệt liên kết giáo dục với nước ngoài.

a) Giám đốc sở giáo dục và đào tạo phê duyệt liên kết giáo dục với nước ngoài;

b) Các bên liên kết gửi 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu điện đến sở giáo dục và đào tạo;

c) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt chương trình giáo dục tích hợp theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 7 Nghị định này;

d) Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, sở giáo dục và đào tạo thông báo bằng văn bản gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện hoặc thư điện tử cho các bên liên kết;

đ) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được kết quả thẩm định chương trình tích hợp của Bộ Giáo dục và Đào tạo, sở giáo dục và đào tạo quyết định phê duyệt liên kết giáo dục theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này. Trường hợp liên kết giáo dục không được phê duyệt thì sở giáo dục và đào tạo có văn bản trả lời trong đó nêu rõ lý do.

...

Theo quy định trên, người có quyền phê duyệt liên kết giáo dục với nước ngoài là Giám đốc sở giáo dục và đào tạo.

Liên kết giáo dục với nước ngoài (Hình từ Internet)

Liên kết giáo dục với nước ngoài khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền thì tổ chức bị xử phạt thế nào?

Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức liên kết giáo dục với nước ngoài khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền được quy định tại điểm a khoản 4, khoản 6 Điều 19 Nghị định 04/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 7 Điều 1 Nghị định 127/2021/NĐ-CP như sau:

Vi phạm quy định về thực hiện liên kết giáo dục, liên kết đào tạo với nước ngoài

...

4. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 110.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Liên kết giáo dục hoặc liên kết đào tạo khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền;

b) Thực hiện tự chủ liên kết đào tạo khi chưa đáp ứng điều kiện theo quy định.

...

6. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc chuyển người học đủ điều kiện trúng tuyển đã nhập học sang cơ sở giáo dục khác đủ điều kiện được phép hoạt động giáo dục hoặc hủy bỏ quyết định trúng tuyển, trả lãi kinh phí đã thu cho người học nếu không chuyển được đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều này.

Theo khoản 3 Điều 3 Nghị định 04/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Điểm a khoản 1 Điều 1 Nghị định 127/2021/NĐ-CP quy định về mức tiền phạt trong lĩnh vực giáo dục như sau:

Hình thức xử phạt và mức tiền phạt trong lĩnh vực giáo dục

...

3. Mức tiền phạt trong lĩnh vực giáo dục:

a) Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực giáo dục đối với cá nhân là 75.000.000 đồng, đối với tổ chức là 150.000.000 đồng;

b) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại khoản 5 Điều 9, khoản 2 Điều 11, khoản 1 và các điểm a, b, c, d, e khoản 3 Điều 14, điểm b khoản 3 Điều 21, khoản 1 Điều 23, khoản 1 Điều 29 của Nghị định này là mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Cùng một hành vi vi phạm hành chính, mức phạt tiền đối với cá nhân bằng một phần hai mức phạt tiền đối với tổ chức.

...

Theo đó, tổ chức liên kết giáo dục với nước ngoài khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 110.000.000 đồng.

Đồng thời tổ chức vi phạm còn bị buộc chuyển người học đủ điều kiện trúng tuyển đã nhập học sang cơ sở giáo dục khác đủ điều kiện được phép hoạt động giáo dục hoặc hủy bỏ quyết định trúng tuyển, trả lãi kinh phí đã thu cho người học nếu không chuyển được.

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức liên kết giáo dục với nước ngoài khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền là bao lâu?

Căn cứ khoản 2 Điều 1 Nghị định 127/2021/NĐ-CP, bổ sung điều 3a Nghị định 04/2021/NĐ-CP quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính như sau:

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính

1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục là 01 năm.

2. Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:

a) Đối với hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc quy định tại khoản 3 Điều này thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm;

b) Đối với hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện quy định tại khoản 4 Điều này thì thời hiệu được tính từ thời điểm người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm;

c) Trường hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân do người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính chuyển đến thì thời hiệu xử phạt được áp dụng theo quy định tại khoản 1 Điều này và điểm a, b khoản này tính đến thời điểm ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

3. Việc xác định hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc, hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính thực hiện theo nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức liên kết giáo dục với nước ngoài khi chưa có văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền là 01 năm.