Người đứng đầu cơ quan, đơn vị cử viên chức biệt phái mà không cần sự đồng ý từ phía viên chức có được không?

Nội dung chính

• Quy định về nghĩa vụ của viên chức khi làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập như thế nào?
• Người đứng đầu đơn vị thực hiện việc biệt phái viên chức trong trường hợp nào và thời gian kéo dài trong bao lâu?
• Người đứng đầu đơn vị cử viên chức biệt phái mà không cần sự đồng ý từ phía viên chức có được không?
• Viên chức biệt phái sẽ được hưởng những quyền lợi gì?

Quy định về nghĩa vụ của viên chức khi làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập như thế nào?

Trước tiên, cần phải hiểu viên chức là gì. Cụ thể tại Điều 2 Luật Viên chức 2010 quy định như sau:

"Điều 2. Viên chức

Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật."

Cũng theo Điều 16 và Điều 17 Luật Viên chức 2010 có quy định nghĩa vụ chung đối với viên chức và cả nghĩa vụ khi hoạt động nghề nghiệp như sau:

"Điều 16. Nghĩa vụ chung của viên chức

1. Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và pháp luật của Nhà nước.

2. Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư.

3. Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập.

4. Bảo vệ bí mật nhà nước; giữ gìn và bảo vệ của công, sử dụng hiệu quả tiết kiệm tài sản được giao.

5. Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, thực hiện quy tắc ứng xử của viên chức.

Điều 17. Nghĩa vụ của viên chức trong hoạt động nghề nghiệp

1. Thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được giao bảo đảm yêu cầu về thời gian và chất lượng.

2. Phối hợp tốt với đồng nghiệp trong thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ.

3. Chấp hành sự phân công công tác của người có thẩm quyền.

4. Thường xuyên học tập nâng cao trình độ, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ.

5. Khi phục vụ nhân dân, viên chức phải tuân thủ các quy định sau:

a) Có thái độ lịch sự, tôn trọng nhân dân;

b) Có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn;

c) Không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà đối với nhân dân;

d) Chấp hành các quy định về đạo đức nghề nghiệp.

6. Chịu trách nhiệm về việc thực hiện hoạt động nghề nghiệp.

7. Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Người đứng đầu cơ quan, đơn vị cử viên chức biệt phái mà không cần sự đồng ý từ phía viên chức có được không?

Người đứng đầu đơn vị thực hiện việc biệt phái viên chức trong trường hợp nào và thời gian kéo dài trong bao lâu?

Căn cứ tại khoản 1, khoản 2 Điều 27 Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định về biệt phái viên chức như sau:

"Điều 27. Biệt phái viên chức

1. Việc biệt phái viên chức được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

a) Theo nhiệm vụ đột xuất, cấp bách;

b) Để thực hiện công việc cần giải quyết trong một thời gian nhất định.

2. Thời hạn biệt phái viên chức không quá 03 năm. Đối với ngành, lĩnh vực đặc thù, thời hạn biệt phái thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

..."

Như vậy, khi người đứng đầu đơn vị cử viên chức biệt phái tại một địa điểm nào đó thì được thực hiện trong trường hợp theo nhiệm vụ đột xuất, cấp bách hoặc là để thực hiện công việc cần giải quyết trong một thời gian nhất định.

Lưu ý thời gian biệt phái viên chức không quá 03 năm. Đối với ngành, lĩnh vực đặc thù, thời hạn biệt phái thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Người đứng đầu đơn vị cử viên chức biệt phái mà không cần sự đồng ý từ phía viên chức có được không?

Căn cứ tại khoản 4 Điều 27 Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định như sau:

- Viên chức được cử biệt phái chịu sự phân công, bố trí, đánh giá, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi được cử đến biệt phái.

- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập quyết định việc biệt phái viên chức thuộc thẩm quyền quản lý hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật.

Trước khi quyết định biệt phái viên chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị được phân công, phân cấp quản lý viên chức cần gặp gỡ viên chức nêu rõ mục đích, sự cần thiết của việc biệt phái để nghe viên chức đề xuất ý kiến trước khi quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Có thể thấy rằng, việc viên chức được cử đi biệt phái thì sẽ chịu sự phân công, bố trí, đánh giá, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi được cử đến biệt phái.

Nhưng trước khi thực hiện việc này người đứng đầu đơn vị cần có cuộc gặp gỡ với viên chức để nêu rõ mục đích, sự cần thiết của việc biệt phái và để nghe viên chức đề xuất ý kiến trước khi quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trong trường hợp viên chức không đồng ý thì hai bên có thể thỏa thuận, xem xét lại với nhau để đưa ra ý kiến chung thống nhất.

Cũng có thể việc đi biệt phái này mang tính chất quan trọng, bắt buộc với công việc mà viên chức phải đi thì lúc này viên chức không có quyền từ chối.

Viên chức biệt phái sẽ được hưởng những quyền lợi gì?

Căn cứ theo khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 36 Luật Viên chức 2010 quy định như sau:

"Điều 36. Biệt phái viên chức

...

4. Trong thời gian biệt phái, đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm bảo đảm tiền lương và các quyền lợi khác của viên chức.

5. Viên chức được cử biệt phái đến miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định của Chính phủ.

6. Hết thời hạn biệt phái, viên chức trở về đơn vị cũ công tác. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm tiếp nhận và bố trí việc làm cho viên chức hết thời hạn biệt phái phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức.

..."