Nhà thầu bị hủy thầu do thực hiện hành vi gian lận trong đấu thầu có được hoàn trả bảo đảm dự thầu không?

Nội dung chính

• Nhà thầu bị hủy thầu do thực hiện hành vi gian lận trong đấu thầu có được hoàn trả bảo đảm dự thầu không?
• Nhà thầu không được hoàn trả bảo đảm dự thầu thì tiền này được nộp vào ngân sách nhà nước không?
• Nhà thầu gian lận trong đấu thầu thì sẽ bị xử phạt hành chính bao nhiêu tiền?

Nhà thầu bị hủy thầu do thực hiện hành vi gian lận trong đấu thầu có được hoàn trả bảo đảm dự thầu không?

Việc nhà thầu bị hủy thầu do thực hiện hành vi gian lận trong đấu thầu có được hoàn trả bảo đảm dự thầu không, theo quy định tại điểm b khoản 9 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Bảo đảm dự thầu

...

9. Bảo đảm dự thầu không được hoàn trả trong các trường hợp sau đây:

...

b) Nhà thầu, nhà đầu tư có hành vi vi phạm quy định tại Điều 16 của Luật này hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu theo quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1, điểm d và điểm đ khoản 2 Điều 17 của Luật này;

...

Dẫn chiếu những trường hợp hủy thầu được quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Hủy thầu

1. Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu bao gồm:

a) Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

b) Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

c) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu;

d) Nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật này;

đ) Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật này dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.

...

Đồng thời theo khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu

...

4. Gian lận bao gồm các hành vi sau đây:

a) Làm giả hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu trong đấu thầu;

b) Cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực, không khách quan trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

...

Theo quy định trên, nhà thầu trúng thầu do thực hiện một trong những hành vi gian lận trong đấu thầu sẽ bị hủy thầu.

Và nếu bị hủy thầu trong trường hợp này thì nhà thầu sẽ không được hoàn trả bảo đảm dự thầu theo quy định.

Gian lận trong đấu thầu (Hình từ Internet)

Nhà thầu không được hoàn trả bảo đảm dự thầu thì tiền này được nộp vào ngân sách nhà nước không?

Theo quy định tại khoản 10 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023, trường hợp nhà thầu không được hoàn trả bảo đảm dự thầu theo quy định thì việc quản lý, sử dụng khoản thu này được thực hiện như sau:

(1) Đối với các dự án, gói thầu có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, khoản thu này được nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

(2) Đối với các dự án, gói thầu không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án đầu tư kinh doanh, khoản thu này được sử dụng theo quy chế tài chính của chủ đầu tư, cơ quan có thẩm quyền.

(3) Trường hợp bên mời thầu là đơn vị tư vấn đấu thầu do chủ đầu tư lựa chọn thì khoản thu này phải nộp lại cho chủ đầu tư. Chủ đầu tư quản lý, sử dụng khoản thu này theo (1) và (2).

Nhà thầu gian lận trong đấu thầu thì sẽ bị xử phạt hành chính bao nhiêu tiền?

Căn cứ khoản 3 Điều 37 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm các điều cấm trong đấu thầu như sau:

Vi phạm các điều cấm trong đấu thầu

Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau mà không phải là tội phạm theo quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự:

1. Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu.

2. Thông thầu.

3. Gian lận trong đấu thầu.

4. Cản trở hoạt động đấu thầu.

5. Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu.

6. Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu.

7. Chuyển nhượng thầu trái phép.

Theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền như sau:

Mức phạt tiền

...

2. Mức phạt tiền quy định tại Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với tổ chức (trừ mức phạt quy định tại điểm c khoản 2 Điều 28; điểm a và điểm b khoản 2 Điều 38; Điều 62 và Điều 63 Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với cá nhân). Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền đối với tổ chức.

...

Như vậy, gian lận trong đấu thầu có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với tổ chức, và từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với cá nhân.