Quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải đáp ứng những nội dung và nguyên tắc nào? Xây dựng, phê duyệt, thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời được tổ chức bởi ai? Theo quy trình như thế nào?

Nội dung chính

• Quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải đáp ứng những nội dung và nguyên tắc nào?
• Vị trí được quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải đáp ứng những yêu cầu nào?
• Xây dựng, phê duyệt, thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời được tổ chức bởi ai? Theo quy trình như thế nào?

Quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải đáp ứng những nội dung và nguyên tắc nào?

Căn cứ Điều 37 Luật Quảng cáo 2012 về nội dung và nguyên tắc quy hoạch quảng cáo ngoài trời:

“1. Quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải xác định địa điểm, kiểu dáng, kích thước, chất liệu, số lượng các phương tiện quảng cáo trên đường quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ; trong nội thành, nội thị.

2. Việc xây dựng quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau đây:

a) Phù hợp với quy định của pháp luật về quảng cáo, xây dựng, giao thông và quy định khác của pháp luật có liên quan;

b) Phù hợp với quy hoạch xây dựng của địa phương, bảo đảm mỹ quan đô thị, an toàn giao thông và trật tự an toàn xã hội;

c) Bảo đảm tính ổn định, công khai, minh bạch và khả thi;

d) Bảo đảm sự thống nhất, hài hòa giữa các địa phương tại các điểm tiếp giáp trên trục đường quốc lộ, tỉnh lộ;

đ) Ưu tiên kế thừa các vị trí quảng cáo phù hợp với quy hoạch đã có trước; trong trường hợp thực hiện hoặc điều chỉnh quy hoạch gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân thì cơ quan phê duyệt quy hoạch có trách nhiệm tổ chức đền bù theo quy định của pháp luật;

e) Lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo và nhân dân.

3. Chính phủ quy định cụ thể về hồ sơ, quy trình xây dựng, phê duyệt, thực hiện và điều chỉnh quy hoạch quảng cáo.”

Theo đó, quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải đáp ứng những nội dung và nguyên tắc được pháp luật về quảng cáo quy định cụ thể như trên.

Quy hoạch quảng cáo ngoài trời

Vị trí được quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải đáp ứng những yêu cầu nào?

Căn cứ Điều 16 Nghị định 181/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quảng cáo về yêu cầu đối với các vị trí được quy hoạch quảng cáo ngoài trời:

“1. Không đặt trong hành lang an toàn giao thông, đê điều, mạng lưới điện quốc gia.

2. Bảo đảm không ảnh hưởng đến kiến trúc cảnh quan đô thị.

3. Xác định vị trí dành cho hoạt động tuyên truyền cổ động chính trị, phục vụ lợi ích xã hội và vị trí quảng cáo thương mại.”

Theo đó, vị trí được quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải đáp ứng những yêu cầu như:

- Không đặt trong hành lang an toàn giao thông, đê điều, mạng lưới điện quốc gia;

- Không ảnh hưởng đến kiến trúc cảnh quan đô thị;

- Xác định vị trí dành cho hoạt động tuyên truyền cổ động chính trị, phục vụ lợi ích xã hội và vị trí quảng cáo thương mại.

Xây dựng, phê duyệt, thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời được tổ chức bởi ai? Theo quy trình như thế nào?

Căn cứ Điều 38 Luật Quảng cáo 2012 về trách nhiệm xây dựng và chỉ đạo thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời:

“1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

a) Xây dựng và phê duyệt quy hoạch quảng cáo ngoài trời tại địa phương trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày Luật này có hiệu lực;

b) Điều chỉnh quy hoạch quảng cáo theo các giai đoạn phù hợp với sự phát triển của địa phương;

c) Niêm yết văn bản quy hoạch và bản vẽ chi tiết quy hoạch tại trụ sở Ủy ban nhân dân các cấp và công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương;

d) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời.

2. Bộ Xây dựng có trách nhiệm:

a) Ban hành quy chuẩn kỹ thuật về phương tiện quảng cáo ngoài trời trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày Luật này có hiệu lực;

b) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Giao thông vận tải và các Bộ có liên quan hướng dẫn các địa phương quy hoạch quảng cáo theo quy chuẩn kỹ thuật do Bộ Xây dựng ban hành.”

Căn cứ Điều 18 Nghị định 181/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quảng cáo về quy trình xây dựng, phê duyệt, thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời:

“Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc xây dựng, phê duyệt và thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời theo quy trình sau đây:

1. Xây dựng dự thảo Đề án quy hoạch quảng cáo ngoài trời;

2. Lấy ý kiến công khai của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;

3. Hoàn thiện hồ sơ và phê duyệt quy hoạch quảng cáo ngoài trời;

4. Công bố quyết định phê duyệt và niêm yết đề án quy hoạch quảng cáo ngoài trời và bản vẽ chi tiết quy hoạch tại trụ sở Ủy ban nhân dân các cấp và công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương;

5. Triển khai thực hiện quy hoạch và tổ chức đấu thầu các vị trí quảng cáo ngoài trời nằm trong quy hoạch theo quy định của pháp luật về đấu thầu.”

Theo đó, việc xây dựng, phê duyệt, thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời được tổ chức bởi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Theo quy trình như sau:

- Xây dựng dự thảo Đề án quy hoạch quảng cáo ngoài trời;

- Lấy ý kiến công khai của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;

- Hoàn thiện hồ sơ và phê duyệt quy hoạch quảng cáo ngoài trời;

- Công bố quyết định phê duyệt và niêm yết đề án quy hoạch quảng cáo ngoài trời và bản vẽ chi tiết quy hoạch trên các phương tiện thông tin đại chúng;

- Triển khai thực hiện quy hoạch và tổ chức đấu thầu các vị trí quảng cáo ngoài trời.