Phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo có vi phạm hay không? Nếu có thì bị xử phạt thế nào?

Nội dung chính

• Phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo có vi phạm hay không?
• Làm phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo thì bị xử phạt như thế nào?
• Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền xử phạt việc làm phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo không?

Phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo có vi phạm hay không?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 9 Luật Điện ảnh 2022, có quy định về những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnh như sau:

Những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnh

1. Nghiêm cấm hoạt động điện ảnh có nội dung sau đây:

...

g) Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác theo quy định của pháp luật;

h) Kích động bạo lực, hành vi tội ác bằng việc thể hiện chi tiết cách thức thực hiện, hình ảnh, âm thanh, lời thoại, cảnh đánh đập, tra tấn, giết người dã man, tàn bạo và những hành vi khác xúc phạm đến nhân phẩm con người, trừ trường hợp thể hiện các nội dung đó để phê phán, tố cáo, lên án tội ác, đề cao chính nghĩa, tôn vinh giá trị truyền thống, văn hóa;

i) Thể hiện chi tiết hình ảnh, âm thanh, lời thoại dâm ô, trụy lạc, loạn luân;

k) Vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em, người chưa thành niên;

l) Vi phạm nguyên tắc bình đẳng giới, định kiến giới, phân biệt đối xử về giới.

Như vậy, theo quy định trên thì phim điện ảnh sẽ nghiêm cấm chứa nội dung kích động bạo lực, hành vi tội ác bằng việc thể hiện chi tiết cách thức thực hiện, hình ảnh, âm thanh, lời thoại, cảnh đánh đập, tra tấn, giết người dã man, tàn bạo và những hành vi khác xúc phạm đến nhân phẩm con người (trừ trường hợp thể hiện các nội dung để phê phán, tố cáo, lên án tội ác, đề cao chính nghĩa, tôn vinh giá trị truyền thống văn hóa).

Phim điện ảnh (Hình từ Internet)

Làm phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo thì bị xử phạt như thế nào?

Căn cứ theo Mục 1 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định 128/2022/NĐ-CP có quy định:

Vi phạm quy định về nội dung bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnh

1. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi hoạt động điện ảnh có một trong các nội dung sau đây, trừ hành vi sản xuất phim tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài có giấy phép cung cấp dịch vụ quay phim sử dụng bối cảnh tại Việt Nam bị thu hồi theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 13 Luật Điện ảnh:

…

b) Tiết lộ bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về an ninh mạng;

c) Kích động bạo lực, hành vi tội ác bằng việc thể hiện chi tiết cách thức thực hiện, hình ảnh, âm thanh, lời thoại, cảnh đánh đập, tra tấn, giết người dã man, tàn bạo và những hành vi khác xúc phạm đến nhân phẩm con người, trừ trường hợp thể hiện các nội dung đó để phê phán, tố cáo, lên án tội ác, đề cao chính nghĩa, tôn vinh giá trị truyền thống, văn hóa;

…

2. Hình thức xử phạt bổ sung:

Đình chỉ các hoạt động sản xuất phim tại Việt Nam; phát hành phim; phổ biến phim; quảng bá, xúc tiến phát triển điện ảnh từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi quy định tại khoản 1 Điều này.

...

Cũng theo Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 128/2022/NĐ-CP có quy định:

Quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức

...

2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với cá nhân, trừ trường hợp quy định tại các khoản 2, 5, 6 và 7 Điều 10; các khoản 4, 5, 6 và 7 Điều 10a; điểm a khoản 2, các khoản 3, 5 và 6, các điểm a, b, c và d khoản 7 Điều 14; các khoản 1, 2, 3, 4 và điểm b khoản 5 Điều 21; các khoản 1, 2, 3, 4 và điểm b khoản 5 Điều 23; khoản 1 Điều 24; các Điều 30, 38, 39 và 40 Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức.

3. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

...

Như vậy, theo quy định trên thì phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo nếu không thuộc trường hợp ngoại lệ nêu trên thì người hoạt động điện ảnh sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. (Lưu ý, mức xử phạt trên áp dụng đối với cá nhân vi phạm, trường hợp tổ chức vi phạm, mức phạt sẽ gấp đôi.)

Đồng thời, đình chỉ các hoạt động sản xuất phim tại Việt Nam; phát hành phim; phổ biến phim; quảng bá, xúc tiến phát triển điện ảnh từ 01 tháng đến 03 tháng.

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền xử phạt việc làm phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo không?

Theo khoản 1 Điều 71 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 24 Điều 4 Nghị định 129/2021/NĐ-CP có quy định:

Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này.

...

Đồng thời khoản 3 Điều 64 Nghị định 38/2021/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 17 Điều 4 Nghị định 129/2021/NĐ-CP, có quy định:

Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân

…

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa; phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 4 Nghị định này.”

…

Cũng theo khoản 4 Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP:

Quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức

...

4. Thẩm quyền phạt tiền của các chức danh có thẩm quyền xử phạt quy định tại Chương IV Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân; thẩm quyền phạt tiền đối với tổ chức gấp 2 lần thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân.

Theo quy định trên thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phạt tiền đến 50.000.000 đồng (đối với cá nhân) và 100.000.000 đồng (đối với tổ chức) đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa.

Hành vi vi phạm về việc làm phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo thuộc hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa với mức phạt tiền đến 50.000.000 đồng đối với cá nhân vi phạm và 100.000.000 đồng đối với tổ chức vi phạm.

Cho nên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền xử phạt việc làm phim điện ảnh sử dụng những hình ảnh đánh đập, tra tấn tàn bạo đối với cả cả nhân và tổ chức vi phạm theo như các quy định trên.