Phương án phát hành trái phiếu được xây dựng trên những nội dung gì và ai là người có quyền phê duyệt và chấp thuận phương án phát hành trái phiếu?

Nội dung chính

• Trái phiếu là gì?
• Phương án phát hành trái phiếu được xây dựng trên những nội dung gì?
• Ai là người có thẩm quyền phê duyệt và chấp thuận phương án phát hành trái phiếu?

Trái phiếu là gì?

Khoản 3 Điều 4 Luật Chứng khoán 2019 nêu khái niệm trái phiếu là loại chứng khoán xác nhận quyền và lợi ích hợp pháp của người sở hữu đối với một phần nợ của tổ chức phát hành.

Phương án phát hành trái phiếu

Phương án phát hành trái phiếu được xây dựng trên những nội dung gì?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định 153/2020/NĐ-CP thì doanh nghiệp phát hành trái phiếu xây dựng phương án phát hành để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, chấp thuận và làm căn cứ để công bố thông tin. Phương án phát hành trái phiếu bao gồm các nội dung cơ bản sau:

- Thông tin về doanh nghiệp phát hành (tên doanh nghiệp, loại hình doanh nghiệp, trụ sở, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy phép có giá trị tương đương theo quy định của pháp luật);

- Mục đích phát hành trái phiếu bao gồm các thông tin cụ thể về chương trình, dự án đầu tư; các hoạt động sản xuất, kinh doanh cần bổ sung vốn; nguồn vốn được cơ cấu (cụ từng khoản nợ hoặc vốn chủ sở hữu được cơ cấu, giá trị của khoản nợ hoặc vốn chủ sở hữu được cơ cấu). Riêng đối với tổ chức tín dụng, công ty chứng khoán, mục đích phát hành trái phiếu bao gồm để tăng vốn cấp 2 hoặc để cho vay, đầu tư hoặc sử dụng cho mục đích theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

- Các tài liệu chứng minh đáp ứng từng điều kiện chào bán trái phiếu và chào bán trái phiếu thành nhiều đợt; riêng đối với điều kiện thanh toán đủ cả gốc và lãi của trái phiếu đã phát hành hoặc thanh toán đủ các khoản nợ đến hạn trong 03 năm liên tiếp trước đợt phát hành trái phiếu (nếu có)thì doanh nghiệp phải có văn bản cam kết đáp ứng điều kiện này;

- Điều kiện, điều khoản của trái phiếu dự kiến chào bán, đối với chào bán trái phiếu thành nhiều đợt phải dự kiến số lượng đợt chào bán, khối lượng chào bán của từng đợt và thời điểm chào bán của từng đợt;

- Phương án chuyển đổi trái phiếu thành cổ phiếu đối với trường hợp chào bán trái phiếu chuyển đổi (điều kiện, thời hạn, tỷ lệ hoặc phương pháp tính giá chuyển đổi, việc đáp ứng quy định về tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật, các điều khoản khác);

- Phương án thực hiện quyền của chứng quyền đối với trường hợp chào bán trái phiếu kèm chứng quyền (điều kiện thực hiện quyền, thời hạn, tỷ lệ, giá hoặc phương pháp tính giá, việc đáp ứng quy định về tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật, các điều khoản khác);

- Điều kiện, điều khoản về việc mua lại trái phiếu trước hạn, hoán đổi trái phiếu (nếu có);

- Một số chỉ tiêu tài chính của doanh nghiệp trong 03 năm liền kề trước năm phát hành và sự thay đổi sau khi phát hành (nếu có), bao gồm:

+ Vốn chủ sở hữu;

+ Hệ số nợ phải trả/vốn chủ sở hữu;

+ Dư nợ trái phiếu/vốn chủ sở hữu;

+ Lỗ/lãi (trường hợp lỗ, nêu cụ thể lỗ trong năm tài chính và lỗ lũy kế);

+ Tỷ suất lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu.

- Tình hình thanh toán lãi, gốc trái phiếu đã phát hành hoặc các khoản nợ đến hạn trong 03 năm liên tiếp trước đợt chào bán trái phiếu (nếu có);

- Ý kiến kiểm toán đối với báo cáo tài chính hoặc ý kiến soát xét của kiểm toán đối với báo cáo tài chính;

- Phương thức phát hành trái phiếu;

- Kế hoạch sử dụng nguồn vốn thu được từ phát hành trái phiếu;

- Kế hoạch bố trí nguồn và phương thức thanh toán lãi, gốc trái phiếu;

- Cam kết công bố thông tin của doanh nghiệp phát hành;

- Các cam kết khác đối với nhà đầu tư mua trái phiếu (nếu có);

- Điều khoản về đăng ký, lưu ký trái phiếu;

- Điều khoản về giao dịch trái phiếu theo quy định tại Điều 0 Nghị định này;

- Quyền lợi và trách nhiệm của nhà đầu tư mua trái phiếu;

- Quyền và trách nhiệm của doanh nghiệp phát hành;

- Trách nhiệm và nghĩa vụ của từng tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ liên quan đến việc phát hành trái phiếu;

- Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược và danh sách nhà đầu tư chiến lược đối với phát hành trái phiếu chuyển đổi và phát hành trái phiếu kèm chứng quyền.

Ai là người có thẩm quyền phê duyệt và chấp thuận phương án phát hành trái phiếu?

Căn cứ tại khoản 2 Điều 13 Nghị định 153/2020/NĐ-CP thì thẩm quyền phê duyệt và chấp thuận phương án phát hành trái phiếu thuộc về:

- Đối với công ty cổ phần:

+ Phương án chào bán trái phiếu chuyển đổi riêng lẻ và chào bán trái phiếu kèm chứng quyền riêng lẻ phải được Đại hội đồng cổ đông phê duyệt. Việc biểu quyết thông qua Nghị quyết phê duyệt phương án phát hành thực hiện theo quy định tại Luật Doanh nghiệp.

+ Phương án chào bán trái phiếu không chuyển đổi không kèm chứng quyền được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Điều lệ của công ty. Trường hợp Điều lệ của công ty không quy định khác, Hội đồng quản trị có quyền phê duyệt phương án phát hành trái phiếu nhưng phải báo cáo Đại hội đồng cổ đông tại cuộc họp gần nhất; báo cáo phải kèm theo tài liệu và hồ sơ chào bán trái phiếu.

- Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn, cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án phát hành trái phiếu là Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty hoặc chủ sở hữu công ty theo Điều lệ của công ty.

- Đối với doanh nghiệp nhà nước, ngoài thẩm quyền phê duyệt như trên, bên cạnh đó phải tuân thủ quy định về giới hạn huy động vốn và thẩm quyền quyết định huy động vốn theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và pháp luật doanh nghiệp.

- Đối với doanh nghiệp thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện, ngoài thẩm quyền phê duyệt phương án phát hành trái phiếu nêu trên, thẩm quyền chấp thuận phương án phát hành trái phiếu theo quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).

Như vậy, để xây dựng phương án phát hành trái phiếu, tổ chức phát hành cần xây dựng phương án dựa trên những nội dung cơ bản được nêu tại bài viết trên. Sau đó tùy vào doanh nghiệp phát hành được tổ chức theo loại hình gì mà thẩm quyền phê duyệt phương án phát hành trái phiếu sẽ thay đổi tương ứng.