Người vi phạm hành chính có quyết định xử phạt hành chính đã lâu chưa đóng phạt thì có được xem là chưa bị xử phạt hành chính không? Những tình tiết tăng nặng trong xử lý vi phạm hành chính là gì? Người có hành vi vi phạm hành chính trong sự kiện bất khả kháng thì có bị xử lý hay không?