Tài sản công được giao cho không đúng đối tượng sử dụng thì ai có thẩm quyền thu hồi? Thực hiện thu hồi theo trình tự nào?

Nội dung chính

• Tài sản công tại cơ quan nhà nước được giao cho không đúng đối tượng sử dụng có bị thu hồi không?
• Ai có thẩm quyền thu hồi tài sản công được sử dụng không đúng đối tượng tại cơ quan nhà nước?
• Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản công tại cơ quan nhà nước được sử dụng không đúng đối tượng quy định như thế nào?

Tài sản công tại cơ quan nhà nước được giao cho không đúng đối tượng sử dụng có bị thu hồi không?

Căn cứ khoản 1 Điều 41 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, tài sản công tại cơ quan nhà nước bị thu hồi trong các trường hợp sau đây:

"Điều 41. Thu hồi tài sản công tại cơ quan nhà nước

1. Tài sản công bị thu hồi trong các trường hợp sau đây:

a) Trụ sở làm việc không sử dụng liên tục quá 12 tháng;

b) Được Nhà nước giao trụ sở mới hoặc đầu tư xây dựng trụ sở khác để thay thế;

c) Tài sản được sử dụng không đúng đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức; sử dụng sai mục đích, cho mượn;

d) Chuyển nhượng, bán, tặng cho, góp vốn, sử dụng tài sản để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự không đúng quy định; sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định;

đ) Tài sản đã được giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm nhưng không còn nhu cầu sử dụng hoặc việc sử dụng, khai thác không hiệu quả hoặc giảm nhu cầu sử dụng do thay đổi tổ chức bộ máy, thay đổi chức năng, nhiệm vụ;

e) Phải thay thế do yêu cầu đổi mới kỹ thuật, công nghệ theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền;

g) Cơ quan nhà nước được giao quản lý, sử dụng tự nguyện trả lại tài sản cho Nhà nước;

h) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật."

Dựa vào quy định trên, có thể thấy một trong những trường hợp dẫn đến hệ quả tài sản công bị thu hồi là khi tài sản được sử dụng không đúng đối tượng. Do đó, trong trường hợp bạn nêu, tài sản công này sẽ bị thu hồi.

Tài sản công tại cơ quan nhà nước được giao cho không đúng đối tượng sử dụng có bị thu hồi không?

Ai có thẩm quyền thu hồi tài sản công được sử dụng không đúng đối tượng tại cơ quan nhà nước?

Thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công tại cơ quan nhà nước được quy định tại Điều 17 Nghị định 151/2017/NĐ-CP như sau:

"Điều 17. Thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công

Thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 41 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được quy định như sau:

1. Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định thu hồi:

a) Trụ sở làm việc của các cơ quan nhà nước thuộc trung ương quản lý;

b) Tài sản không phải là trụ sở làm việc của các cơ quan nhà nước thuộc trung ương quản lý phải thu hồi nhưng bộ, cơ quan trung ương không thu hồi;

c) Trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước thuộc địa phương quản lý phải thu hồi nhưng địa phương không thu hồi.

2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thu hồi đối với tài sản công không phải là trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương.

3. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công của cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

4. Trường hợp phát hiện tài sản công do cơ quan nhà nước thuộc trung ương quản lý trên địa bàn địa phương bị sử dụng sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức, chế độ do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành, cho thuê hoặc thực hiện các hoạt động khác không đúng quy định mà phải thu hồi, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định thu hồi theo thẩm quyền quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này."

Theo đó, bạn có thể đối chiếu quy định trên với tài sản công cụ thể tại cơ quan của bạn để xác định thẩm quyền ra quyết định thu hồi tài sản công thuộc về chủ thể nào.

Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản công tại cơ quan nhà nước được sử dụng không đúng đối tượng quy định như thế nào?

Trường hợp này, tài sản công bị thu hồi vì lý do được quy định tại điểm c khoản 1 Điều 41 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017. Do đó, trình tự, thủ tục thu hồi được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định 151/2017/NĐ-CP như sau:

"Điều 18. Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản công

...

2. Trường hợp thu hồi tài sản công theo quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 41 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công:

a) Cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xử phạt vi phạm hành chính và các cơ quan quản lý nhà nước khác khi phát hiện tài sản công thuộc các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 41 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có văn bản kiến nghị và chuyển hồ sơ (nếu có) đến cơ quan, người có thẩm quyền thu hồi tài sản theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 17 Nghị định này để xem xét, quyết định thu hồi theo quy định của pháp luật;

b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được kiến nghị và hồ sơ (nếu có) do các cơ quan quy định tại điểm a khoản này chuyển đến, cơ quan, người có thẩm quyền thu hồi tài sản theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 17 Nghị định này có trách nhiệm kiểm tra, xác minh việc quản lý, sử dụng tài sản công theo kiến nghị;

c) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc kiểm tra, xác minh, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 17 Nghị định này ra quyết định thu hồi tài sản nếu tài sản thuộc trường hợp phải thu hồi theo quy định. Nội dung chủ yếu của Quyết định thu hồi tài sản công thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

Trường hợp qua kiểm tra, xác minh, tài sản không thuộc trường hợp phải thu hồi theo quy định của pháp luật, cơ quan, người có thẩm quyền thu hồi tài sản theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 17 Nghị định này có văn bản thông báo đến cơ quan đã kiến nghị được biết;

d) Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản và việc khai thác, xử lý tài sản sau khi thu hồi được thực hiện theo quy định tại các điểm c, d và đ khoản 1 Điều này."

Như vậy, đối với trường hợp tài sản công được sử dụng không đúng mục đích tại cơ quan nhà nước, chủ thể có thẩm quyền sẽ ra quyết định thu hồi theo đúng trình tự, thủ tục luật định để thu hồi lại tài sản công nói trên.