Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên thuộc về cơ quan nào?

Nội dung chính

• Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên thuộc về cơ quan nào?
• Trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên được tiến hành như thế nào?
• Dự án PPP bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng thì chủ trương đầu tư dự án có được điều chỉnh không?
• Quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP có bao gồm nội dung về nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác không ?

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên thuộc về cơ quan nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 12 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

1. Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc một trong các tiêu chí sau đây:

a) Sử dụng vốn đầu tư công tư 10.000 tỷ đồng trở lên;

b) Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: nhà máy điện hạt nhân; sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay và rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;

c) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;

d) Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác;

đ) Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

...

Theo quy định trên, Quốc hội có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP liên quan đến rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên có ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường.

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên là của ai? (Hình từ internet)

Trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên được tiến hành như thế nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 13 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án đối với rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên thuộc thẩm quyền của Quốc hội được tiến hành như sau:

(1) Đơn vị chuẩn bị dự án PPP lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền trình Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

(2) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước;

(3) Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Trường hợp dự án có sử dụng vốn đầu tư công, việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

(4) Chính phủ hoàn chỉnh hồ sơ trình Quốc hội xem xét, quyết định;

(5) Cơ quan của Quốc hội thẩm tra hồ sơ do Chính phủ trình;

(6) Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án.

Dự án PPP bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng thì chủ trương đầu tư dự án có được điều chỉnh không?

Căn cứ Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:

Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP

1. Chủ trương đầu tư dự án PPP được điều chỉnh khi thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP trong các trường hợp sau đây:

a) Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng;

b) Quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi;

c) Khi điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi.

2. Cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP là cấp quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

3. Trình tự trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP thực hiện theo quy định tại Điều 13 của Luật này đối với nội dung điều chỉnh.

...

Như vậy, trường hợp dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng dẫn đến thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP thì chủ trương dự án đầu tư PPP sẽ được điều chỉnh.

Quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP có bao gồm nội dung về nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác không ?

Căn cứ Điều 17 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:

Nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

1. Quyết định chủ trương đầu tư bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Tên dự án;

b) Tên cơ quan có thẩm quyền;

c) Mục tiêu; dự kiến quy mô, địa điểm, thời gian thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác;

d) Dự kiến loại hợp đồng dự án PPP;

đ) Sơ bộ tổng mức đầu tư; sơ bộ phương án tài chính: cơ cấu nguồn vốn trong dự án, dự kiến khung giá, phí sản phẩm, dịch vụ công đối với dự án áp dụng cơ chế thu phí trực tiếp từ người sử dụng;

e) Cơ chế bảo đảm đầu tư, cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu.

...

Như vậy, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác là một trong những nội dung cơ bản phải có trong quyết định chủ trương đầu tư.