Thủ tục tạm ứng chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính thực hiện như thế nào?

Nội dung chính

• Thủ tục tạm ứng chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính thực hiện như thế nào?
• Thực hiện hoàn trả chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?
• Thủ tục thực hiện hoàn trả chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Thủ tục tạm ứng chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính thực hiện như thế nào?

Về việc thực hiện tạm ứng chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại Điều 5 Thông tư 05/2017/TT-BTC như sau:

- Trình phê duyệt dự trù chi phí cưỡng chế.

+ Trước khi tổ chức việc cưỡng chế, cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế phải trình người ra quyết định cưỡng chế phê duyệt dự trù chi phí cưỡng chế.

+ Dự trù kinh phí cưỡng chế được lập căn cứ vào biện pháp cưỡng chế cần áp dụng, thời gian, địa điểm cưỡng chế, phương án tiến hành cưỡng chế, lực lượng tham gia (số lượng, thành phần tham gia) phục vụ cho cưỡng chế.

- Gửi dự trù chi phí cưỡng chế cho đối tượng bị cưỡng.

+ Dự trù chi phí cưỡng chế sau khi được phê duyệt phải được gửi cho đối tượng bị cưỡng chế 01 bản cùng với quyết định cưỡng chế để nộp chi phí cưỡng chế.

+ Văn bản ghi rõ ngày, tháng, năm xử phạt, số tiền phải thanh toán, địa chỉ thanh toán bằng tiền mặt hoặc số tài khoản nếu thanh toán bằng chuyển khoản và các thông tin cần thiết khác.

- Trường hợp chưa thu được chi phí cưỡng chế từ đối tượng bị cưỡng chế do đối tượng bị cưỡng chế không tự nguyện nộp, căn cứ dự trù chi phí cưỡng chế được phê duyệt, cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế tạm ứng chi phí cưỡng chế từ dự toán kinh phí cưỡng chế của cơ quan của người ra quyết định cưỡng chế.

Mức tạm ứng tối đa bằng mức dự trù chi phí được duyệt của cuộc cưỡng chế trong phạm vi dự toán kinh phí cưỡng chế được giao của cơ quan của người ra quyết định cưỡng chế.

Hồ sơ tạm ứng bao gồm dự toán năm được cấp có thẩm quyền giao và giấy rút dự toán ngân sách (tạm ứng) theo quy định.

Thủ tục tạm ứng chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính thực hiện như thế nào?

Thực hiện hoàn trả chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Căn cứ Điều 40 Thông tư 05/2017/TT-BTC quy định về tạm ứng và hoàn trả chi phí cưỡng chế như sau:

"Điều 40. Tạm ứng và hoàn trả chi phí cưỡng chế

1. Chi phí cưỡng chế được tạm ứng từ ngân sách nhà nước và được hoàn trả ngay sau khi thu được tiền của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế.

2. Bộ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn việc quản lý, cấp phát, tạm ứng và hoàn trả chi phí cưỡng chế theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước."

Như vậy sau khi thu được tiền của đối tượng bị cưỡng chế thi hành thì phải hoàn trả lại ngay chi phí cưỡng chế đã được tạm ứng từ ngân sách nhà nước.

Thủ tục thực hiện hoàn trả chi phí cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Về thủ tục hoàn trả được quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư 05/2017/TT-BTC như sau:

Bước 1: Căn cứ quyết toán chi phí cưỡng chế được phê duyệt, cơ quan thi hành cưỡng chế có thông báo bằng văn bản về quyết toán chi phí cưỡng chế được phê duyệt gửi cho đối tượng bị cưỡng chế để nộp chi phí cưỡng chế

- Văn bản ghi rõ ngày, tháng, năm xử phạt, số tiền phải thanh toán, địa chỉ thanh toán bằng tiền mặt hoặc số tài khoản nếu thanh toán bằng chuyển khoản và các thông tin cần thiết khác.

Bước 2: Chậm nhất 10 ngày từ khi nhận được thông báo quyết toán chi phí cưỡng chế được phê duyệt, đối tượng bị cưỡng chế có trách nhiệm nộp chi phí cưỡng chế cho cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế.

Bước 3: Khi thu được tiền từ đối tượng bị cưỡng chế, cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế phải làm thủ tục hoàn trả ngay khoản tiền đã tạm ứng chi cưỡng chế cho cơ quan của người ra quyết định cưỡng chế để hoàn ứng cho ngân sách nhà nước.

* Đối với một số trường hợp khác:

- Trường hợp thu được tiền chi phí cưỡng chế từ tiền bán đấu giá tài sản, sau khi đã đảm bảo thực hiện đầy đủ các khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính thì cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế thực hiện hoàn trả chi phí cưỡng chế cho cơ quan của người ra quyết định cưỡng chế theo thủ tục như trên.

Trường hợp đối tượng bị cưỡng chế đã thực hiện nộp chi phí cưỡng chế thì cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế trả lại số tiền chi phí cưỡng chế từ bán đấu giá tài sản cho đối tượng bị cưỡng chế.

- Trường hợp đối tượng bị cưỡng chế không tự nguyện hoàn trả hoặc hoàn trả chưa đủ chi phí cưỡng chế thì người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế ra quyết định cưỡng chế bằng các biện pháp quy định tại điểm a, b, và điểm c khoản 2 Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.

- Trường hợp không có khả năng thu hồi chi phí cưỡng chế do đối tượng bị cưỡng chế bị chết, mất tích (đối với cá nhân) hoặc bị phá sản, giải thể (đối với tổ chức) mà không còn tiền, tài sản để nộp chi phí cưỡng chế.

Đồng thời không có tổ chức nào tiếp nhận chuyển giao quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính thì cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế báo cáo người ra quyết định cưỡng chế như sau:

+ Định kỳ hàng năm, vào thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước, người ra quyết định cưỡng chế báo cáo việc sử dụng kinh phí tạm ứng để thực hiện việc cưỡng chế bao gồm:

Số kinh phí đã tạm ứng, số kinh phí đã thu hồi được; số kinh phí chưa thu hồi được; số kinh phí không có khả năng thu hồi (nếu có); nguyên nhân chưa thu hồi và kiến nghị với cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan tài chính cùng cấp.