Quy định về thẩm quyền và các hoạt động chỉ đạo phòng thủ dân sự như thế nào? Không chấp hành sự chỉ đạo phòng thủ dân sự của cơ quan có thẩm quyền là hành vi vi phạm pháp luật đúng không? Nguyên tắc hoạt động phòng thủ dân sự gồm những nguyên tắc nào?