Tổ chức lợi dụng hoạt động thăm dò để khai thác khoáng sản thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường thì bị xử phạt thế nào?

Nội dung chính

• Nghĩa vụ của tổ chức thăm dò khoáng sản là gì?
• Tổ chức lợi dụng hoạt động thăm dò để khai thác khoáng sản thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường thì bị xử phạt thế nào?
• Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường được quyền xử phạt tổ chức lợi dụng hoạt động thăm dò để khai thác khoáng sản thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường không?

Nghĩa vụ của tổ chức thăm dò khoáng sản là gì?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật Khoáng sản 2010 về nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản như sau:

Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản

...

2. Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản có các nghĩa vụ sau đây:

a) Nộp lệ phí cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản, nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật;

b) Thực hiện đúng Giấy phép thăm dò khoáng sản, đề án thăm dò khoáng sản đã được chấp thuận;

c) Báo cáo cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xem xét, chấp thuận trong trường hợp thay đổi phương pháp thăm dò hoặc thay đổi khối lượng thăm dò có chi phí lớn hơn 10% dự toán;

d) Bồi thường thiệt hại do hoạt động thăm dò gây ra;

đ) Thông báo kế hoạch thăm dò cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thăm dò khoáng sản trước khi thực hiện;

e) Thu thập, lưu giữ thông tin về khoáng sản và báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản cho cơ quan quản lý nhà nước về khoáng sản; báo cáo các hoạt động khác cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật;

g) Thực hiện các công việc khi Giấy phép thăm dò khoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại khoản 3 Điều 46 của Luật này;

h) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Theo đó, tổ chức thăm dò khoáng sản có những nghĩa vụ được quy định tại khoản 2 Điều 42 nêu trên. Trong đó có nghĩa vụ thực hiện đúng Giấy phép thăm dò khoáng sản, đề án thăm dò khoáng sản đã được chấp thuận.

Khai thác khoáng sản (Hình từ Internet)

Tổ chức lợi dụng hoạt động thăm dò để khai thác khoáng sản thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường thì bị xử phạt thế nào?

Theo điểm c khoản 1, điểm a, điểm b khoản 5 Điều 54 Nghị định 36/2020/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 27 Điều 2 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định về vi phạm các quy định khác về quản lý khoáng sản như sau:

Vi phạm các quy định khác về quản lý khoáng sản

1. Phạt tiền đối với hành vi lợi dụng hoạt động thăm dò để khai thác khoáng sản, cụ thể như sau:

...

c) Từ 120.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với thăm dò khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, trừ trường hợp quy định tại điểm d khoản này;

d) Từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với thăm dò khoáng sản là đá quý, vàng, bạc, platin.

...

5. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Tịch thu toàn bộ khoáng sản trong trường hợp chưa bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy đối với trường hợp vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Tước quyền sử dụng giấy phép thăm dò khoáng sản từ 06 tháng đến 12 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm b, c và điểm d khoản 1 Điều này trong trường hợp tái phạm hoặc vi phạm nhiều lần;

...

6. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật là khoáng sản có được do thực hiện vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này trong trường hợp đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định của pháp luật.

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Nghị định 36/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 2 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định về áp dụng mức phạt tiền trong xử phạt hành chính như sau:

Áp dụng mức phạt tiền trong xử phạt hành chính

1. Mức phạt tiền đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này là mức phạt đối với cá nhân. Mức phạt đối với hộ kinh doanh; chi nhánh, văn phòng đại diện thực hiện hành vi vi phạm hành chính không thuộc phạm vi, thời hạn được doanh nghiệp ủy quyền áp dụng như đối với mức phạt của cá nhân. Mức phạt tiền đối với tổ chức (kể cả chi nhánh, văn phòng đại diện thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong phạm vi và thời hạn được ủy quyền của doanh nghiệp) gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

...

Theo đó, tổ chức lợi dụng hoạt động thăm dò để khai thác khoáng sản thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường (trừ đá quý, vàng, bạc, platin) thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 240.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng.

Đồng thời tổ chức vi phạm còn bị tịch thu toàn bộ khoáng sản trong trường hợp chưa bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy.

Trong trường hợp đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định của pháp luật thì tổ chức vi phạm còn bị buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật là khoáng sản có được.

Tổ chức này sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép thăm dò khoáng sản từ 06 tháng đến 12 tháng đối với hành vi vi phạm.

Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường được quyền xử phạt tổ chức lợi dụng hoạt động thăm dò để khai thác khoáng sản thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường không?

Theo khoản 2 Điều 63 Nghị định 36/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm b khoản 29 Điều 2 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định về thẩm quền của Thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trường như sau:

Thẩm quyền của Thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trường

...

2. Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường; Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành do Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường ra quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra có quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này, cụ thể như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 02 lần mức tiền phạt được quy định tại điểm b khoản này;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Nghị định này.

...

Như vậy, tổ chức lợi dụng hoạt động thăm dò để khai thác khoáng sản thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền cao nhất là 400.000.000 đồng nên Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường không được quyền xử phạt tổ chức này.