Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định là hành vi vi phạm pháp luật đúng không?

Nội dung chính

• Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định là hành vi vi phạm pháp luật đúng không?
• Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định là bao nhiêu tiền?
• Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định là bao lâu?

Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định là hành vi vi phạm pháp luật đúng không?

Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định có phải hành vi vi phạm pháp luật không, theo quy định tại khoản 9 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu

...

9. Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi chưa xác định được nguồn vốn theo quy định tại khoản 3 Điều 39 của Luật này.

...

Dẫn chiếu khoản 3 Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 quy định về nguồn vốn cho gói thầu như sau:

Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu

...

3. Nguồn vốn:

Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn đã được xác định hoặc phê duyệt. Trường hợp sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn, bao gồm vốn tài trợ, vốn đối ứng trong nước. Đối với dự toán mua sắm, trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, nguồn vốn có thể được xác định trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo.

...

Theo đó, tổ chức lựa chọn nhà thầu khi chưa xác định được nguồn vốn theo quy định là một trong những hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu.

Do đó, tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định được xem là hành vi vi phạm pháp luật.

Lựa chọn nhà thầu (Hình từ Internet)

Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định là bao nhiêu tiền?

Căn cứ khoản 6 Điều 37 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm các điều cấm trong đấu thầu như sau:

Vi phạm các điều cấm trong đấu thầu

Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau mà không phải là tội phạm theo quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự:

1. Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu.

2. Thông thầu.

3. Gian lận trong đấu thầu.

4. Cản trở hoạt động đấu thầu.

5. Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu.

6. Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu.

7. Chuyển nhượng thầu trái phép.

Theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền như sau:

Mức phạt tiền

...

2. Mức phạt tiền quy định tại Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với tổ chức (trừ mức phạt quy định tại điểm c khoản 2 Điều 28; điểm a và điểm b khoản 2 Điều 38; Điều 62 và Điều 63 Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với cá nhân). Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền đối với tổ chức.

...

Theo quy định trên, tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự thì có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với tổ chức, và từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với cá nhân.

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định là bao lâu?

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đấu thầu được quy định tại Điều 5 Nghị định 122/2021/NĐ-CP như sau:

Thời hiệu và thời điểm xác định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính

1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với lĩnh vực đầu tư, đấu thầu, đăng ký doanh nghiệp là 01 năm; đối với lĩnh vực quy hoạch là 02 năm.

2. Các hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 7; Điều 9; Điều 10; Điều 13; Điều 14; khoản 2 Điều 15; khoản 3 Điều 16; Điều 17; Điều 18; Điều 19; Điều 20; Điều 21; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 36; Điều 37; Điều 43; Điều 44; Điều 45; Điều 46; Điều 47; Điều 48; Điều 49; Điều 50; Điều 51; Điều 52; Điều 53; Điều 54; Điều 55; Điều 56; Điều 57; Điều 58; Điều 59; Điều 60; Điều 61; Điều 62; Điều 63; Điều 64; Điều 65; Điều 66; Điều 67; Điều 68, Điều 69; Điều 70; Điều 71 và Điều 72 của Nghị định này là hành vi vi phạm hành chính đang thực hiện.

Đối với hành vi vi phạm đang thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm. Trường hợp hành vi vi phạm đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm.

3. Các hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này (trừ các hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 2 Điều này, Điều 12 và Điều 25) là hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc.

Đối với hành vi vi phạm đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm.

Như vậy, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu là 01 năm.