Trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được đầu tư xây dựng trong những trường hợp nào? Mô hình đầu tư ra sao?

Nội dung chính

• Trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được đầu tư xây dựng trong những trường hợp nào?
• Mô hình đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được quy định ra sao?
• Việc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc được thực hiện theo các phương thức nào?

Trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được đầu tư xây dựng trong những trường hợp nào?

Theo khoản 3 Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định về trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

3. Trụ sở làm việc là đất, nhà làm việc và tài sản khác gắn liền với đất phục vụ hoạt động quản lý của cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội.

...

Đồng thời tại khoản 1 Điều 30 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định như sau:

Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước

1. Trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được đầu tư xây dựng trong các trường hợp sau đây:

a) Cơ quan nhà nước chưa có trụ sở làm việc hoặc trụ sở làm việc hiện có không bảo đảm điều kiện làm việc theo quy định của pháp luật mà Nhà nước không có trụ sở làm việc để giao và không thuộc trường hợp thuê trụ sở làm việc;

b) Sắp xếp lại hệ thống trụ sở làm việc để đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.

...

Chiếu theo quy định này thì trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được đầu tư xây dựng trong những trường hợp sau:

- Cơ quan nhà nước chưa có trụ sở làm việc hoặc trụ sở làm việc hiện có không bảo đảm điều kiện làm việc theo quy định của pháp luật mà Nhà nước không có trụ sở làm việc để giao và không thuộc trường hợp thuê trụ sở làm việc;

- Sắp xếp lại hệ thống trụ sở làm việc để đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.

Trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được đầu tư xây dựng trong những trường hợp nào? Mô hình đầu tư ra sao? (hình từ Internet)

Mô hình đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được quy định ra sao?

Căn cứ khoản 2 Điều 30 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định như sau:

Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước

...

2. Trụ sở làm việc được đầu tư xây dựng theo một trong các mô hình sau đây:

a) Khu hành chính tập trung;

b) Trụ sở làm việc độc lập.

3. Khu hành chính tập trung là tổ hợp trụ sở làm việc được quy hoạch và xây dựng tập trung tại một khu vực để bố trí cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị cùng sử dụng. Việc đầu tư xây dựng khu hành chính tập trung phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu sau đây:

a) Bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, giảm chi phí hành chính và thuận tiện trong giao dịch cho các tổ chức và công dân;

b) Đáp ứng mục tiêu, yêu cầu hiện đại hóa công sở; phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị; phù hợp với định hướng biên chế được phê duyệt và tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc;

c) Nguồn kinh phí xây dựng khu hành chính tập trung được bố trí từ ngân sách nhà nước và nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật; cơ quan, tổ chức, đơn vị được bố trí trụ sở làm việc tại khu hành chính tập trung có trách nhiệm bàn giao lại trụ sở làm việc tại vị trí cũ cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Như vậy trụ sở làm việc được đầu tư xây dựng theo một trong các mô hình sau đây:

- Khu hành chính tập trung;

- Trụ sở làm việc độc lập.

Việc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc được thực hiện theo các phương thức nào?

Tại khoản 4 Điều 30 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 được sửa đổi bởi khoản 7 Điều 99 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước

...

4. Việc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc được thực hiện theo các phương thức sau đây:

a) Giao tổ chức có chức năng thực hiện đầu tư xây dựng trụ sở làm việc theo mô hình khu hành chính tập trung;

b) Giao cơ quan nhà nước trực tiếp sử dụng trụ sở làm việc hoặc tổ chức có chức năng thực hiện đầu tư xây dựng theo mô hình trụ sở làm việc độc lập.

Cơ quan, tổ chức được giao thực hiện đầu tư xây dựng trụ sở làm việc phải có đủ năng lực thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan;

d) Phương thức khác theo quy định của pháp luật.

Đối chiếu với quy định này thì việc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc được thực hiện theo các phương thức sau:

- Giao tổ chức có chức năng thực hiện đầu tư xây dựng trụ sở làm việc theo mô hình khu hành chính tập trung;

- Giao cơ quan nhà nước trực tiếp sử dụng trụ sở làm việc hoặc tổ chức có chức năng thực hiện đầu tư xây dựng theo mô hình trụ sở làm việc độc lập.

+ Cơ quan, tổ chức được giao thực hiện đầu tư xây dựng trụ sở làm việc phải có đủ năng lực thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan;

- Phương thức khác theo quy định của pháp luật.