Trụ sở UBND cấp xã khi chưa hết thời gian tính khấu hao có được thanh lý theo hình thức phá dỡ hay không?

Nội dung chính

• Trụ sở UBND cấp xã khi chưa hết thời gian tính khấu hao có được thanh lý theo hình thức phá dỡ hay không?
• Ai có thẩm quyền quyết định thanh lý trụ sở UBND cấp xã theo hình thức phá dỡ?
• Tổ chức thanh lý trụ sở UBND cấp xã theo hình thức phá dỡ thế nào?

Trụ sở UBND cấp xã khi chưa hết thời gian tính khấu hao có được thanh lý theo hình thức phá dỡ hay không?

Trụ sở UBND cấp xã (Trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân xã) là tài sản công theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017.

Thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 45 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, cụ thể:

Thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước

1. Tài sản công được thanh lý trong các trường hợp sau đây:

a) Tài sản công hết hạn sử dụng theo quy định của pháp luật;

b) Tài sản công chưa hết hạn sử dụng nhưng bị hư hỏng mà không thể sửa chữa được hoặc việc sửa chữa không hiệu quả;

c) Nhà làm việc hoặc tài sản khác gắn liền với đất phải phá dỡ theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Tài sản công được thanh lý theo các hình thức sau đây:

a) Phá dỡ, hủy bỏ. Vật liệu, vật tư thu hồi từ phá dỡ, hủy bỏ tài sản được xử lý bán;

b) Bán.

3. Căn cứ quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan nhà nước có tài sản thanh lý có trách nhiệm tổ chức thanh lý theo các hình thức quy định tại khoản 2 Điều này. Việc thanh lý theo hình thức bán thực hiện theo quy định tại Điều 43 của Luật này.

Tài sản công nói chung (trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân các cấp nói riêng) được thanh lý trong các trường hợp nêu trên.

Trường hợp chưa hết thời gian tính khấu hao (được hiểu là chưa hết hạn sử dụng) thì trụ sở UBND cấp xã chỉ được thanh lý khi bị hư hỏng mà không thể sửa chữa được hoặc việc sửa chữa không hiệu quả hoặc bị phá dỡ theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Việc thanh lý tài sản công có nhiều hình thức như trên, việc trụ sở UBND cấp xã khi chưa hết thời gian tính khấu hao có được thanh lý theo hình thức phá dỡ hay không, tùy trường hợp cụ thể theo quy định của Luật này hoặc theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Trụ sở UBND cấp xã khi chưa hết thời gian tính khấu hao có được thanh lý theo hình thức phá dỡ hay không? (Hình từ Internet)

Ai có thẩm quyền quyết định thanh lý trụ sở UBND cấp xã theo hình thức phá dỡ?

Căn cứ theo Điều 28 Nghị định 151/2017/NĐ-CP có quy địnhnhư sau:

Thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công

Thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 45 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được quy định như sau:

1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương.

2. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Theo đó, thẩm quyền quyết định thanh lý trụ sở UBND cấp xã ở mỗi tỉnh sẽ được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền quyết định. Mỗi tỉnh sẽ có quy định riêng về thẩm quyền quyền quyết định thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương mình.

Ví dụ, ở Quảng Ninh có Nghị quyết 62/2021/NQ-HĐND về phân cấp thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ninh, trong đó quy định rõ thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản (Điều 10) như sau:

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thanh lý:

a) Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ phá dỡ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;

b) Phương tiện vận chuyển;

c) Tài sản khác có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở lên/đơn vị tài sản (trừ đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên).

2. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (trừ đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên) quyết định thanh lý tài sản khác có nguyên giá từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng/đơn vị tài sản thuộc phạm vi quản lý.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thanh lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ phá dỡ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện; tài sản khác có nguyên giá từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng/đơn vị tài sản thuộc phạm vi quản lý.

4. Thủ trưởng đơn vị thuộc sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện (trừ đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên); Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thanh lý tài sản khác có nguyên giá dưới 100 triệu đồng/đơn vị tài sản thuộc phạm vi quản lý.

5. Thủ trưởng các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên quyết định thanh lý tài sản khác thuộc phạm vi quản lý.

Tổ chức thanh lý trụ sở UBND cấp xã theo hình thức phá dỡ thế nào?

Ở Điều 30 Nghị định 151/2017/NĐ-CP có quy định về tổ chức thanh lý tài sản công theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ nói chung, thì việc tổ chức thanh lý trụ sở UBND cấp xã theo hình thức phá dỡ cũng phải đảm bảo tuân thủ theo quy định này:

Tổ chức thanh lý tài sản công theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ

1. Cơ quan nhà nước có tài sản thanh lý tự thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân khác thực hiện việc phá dỡ, hủy bỏ tài sản theo quy định của pháp luật.

2. Trường hợp tài sản phá dỡ là nhà làm việc và các tài sản khác gắn liền với đất có nguyên giá theo sổ kế toán từ 10 tỷ đồng trở lên thì phải đấu thầu hoặc đấu giá thanh lý. Việc đấu thầu hoặc đấu giá thanh lý tài sản thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Việc đấu thầu thanh lý được thực hiện trong trường hợp chỉ lựa chọn đơn vị thực hiện phá dỡ tài sản. Việc bán vật tư, vật liệu thu hồi từ việc phá dỡ, hủy bỏ thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định này. Trường hợp kết hợp việc phá dỡ tài sản với việc bán vật tư, vật liệu thu hồi thì áp dụng hình thức đấu thầu trong trường hợp dự toán chi phí thanh lý lớn hơn giá trị dự kiến của vật tư, vật liệu thu hồi; áp dụng hình thức đấu giá trong trường hợp dự toán chi phí thanh lý nhỏ hơn giá trị dự kiến của vật tư, vật liệu thu hồi. Giá trị dự kiến của vật tư, vật liệu thu hồi được xác định theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định này.

Tổ chức, cá nhân được lựa chọn thông qua đấu thầu, đấu giá thực hiện việc phá dỡ tài sản kết hợp với việc bán vật tư, vật liệu thu hồi được thực hiện thanh toán bù trừ chi phí phá dỡ và giá trị vật tư, vật liệu thu hồi sau phá dỡ trên cơ sở kết quả đấu thầu, đấu giá.