Trường hợp việc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước của đơn vị dự toán cấp I không đúng quy định thì cơ quan nào có thẩm quyền điều chỉnh?

Nội dung chính

• Đơn vị dự toán cấp I có thể tiến hành điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước đã được giao hay không?
• Quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp gồm những thành phần nào?
• Trường hợp việc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước của đơn vị dự toán cấp I không đúng quy định thì cơ quan nào có thẩm quyền điều chỉnh?

Đơn vị dự toán cấp I có thể tiến hành điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước đã được giao hay không?

Theo quy định tại Điều 53 Luật Ngân sách Nhà nước 2015 quy định về việc điều chỉnh dự toán đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách cụ thể như sau:

Điều chỉnh dự toán đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách

1. Điều chỉnh dự toán ngân sách đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc trong các trường hợp:

a) Do điều chỉnh dự toán ngân sách theo quy định tại Điều 52 của Luật này;

b) Cơ quan tài chính yêu cầu đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh lại dự toán theo quy định tại khoản 2 Điều 49 của Luật này;

c) Đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh dự toán giữa các đơn vị trực thuộc trong phạm vi tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực chi được giao.

2. Việc điều chỉnh dự toán phải bảo đảm các yêu cầu về phân bổ và giao dự toán quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật này. Sau khi thực hiện điều chỉnh dự toán, đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp để kiểm tra, đồng thời gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện.

3. Thời gian điều chỉnh dự toán đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách hoàn thành trước ngày 15 tháng 11 năm hiện hành.

Dẫn chiếu đến quy định tại Điều 49 Luật Ngân sách Nhà nước 2015:

Phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước

1. Sau khi được Chính phủ, Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân sách, các đơn vị dự toán cấp I ở trung ương và địa phương thực hiện phân bổ và giao dự toán ngân sách cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới trong trường hợp có ủy quyền thực hiện nhiệm vụ chi của mình, gửi cơ quan tài chính cùng cấp, đồng thời gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện. Việc phân bổ và giao dự toán phải bảo đảm thời hạn và yêu cầu quy định tại Điều 50 của Luật này.

2. Cơ quan tài chính cùng cấp thực hiện kiểm tra dự toán đơn vị dự toán cấp I đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Trường hợp phát hiện việc phân bổ không đúng tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ của dự toán ngân sách đã được giao; không đúng chính sách, chế độ quy định thì yêu cầu đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh lại chậm nhất là 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo phân bổ của đơn vị dự toán ngân sách.

3. Ngoài cơ quan có thẩm quyền giao dự toán ngân sách, không tổ chức hoặc cá nhân nào được thay đổi nhiệm vụ ngân sách đã được giao.

Có thể thấy, đơn vị dự toán cấp I có thể tiến hành điều chỉnh dự toán đã được giao theo yêu cầu của cơ quan tài chính cùng cấp khi phát hiện việc phân bổ không đúng tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ của dự toán ngân sách đã được giao; không đúng chính sách, chế độ quy định.

Quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp gồm những thành phần nào?

Căn cứ quy định tại Điều 14 Thông tư 342/2016/TT-BTC quy định chi tiết về việc điều chỉnh dự toán ngân sách đã được giao như sau:

Điều chỉnh dự toán ngân sách đã được giao

1. Việc điều chỉnh dự toán ngân sách trong quá trình chấp hành ngân sách thực hiện theo quy định tại Điều 52 và Điều 53 Luật ngân sách nhà nước và khoản 2, khoản 3 Điều 36 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Quyết định điều chỉnh dự toán của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp, gồm: căn cứ, nội dung nhiệm vụ, kinh phí điều chỉnh của từng nhiệm vụ theo từng lĩnh vực của các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện.

...

Theo đó, có thể thấy quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp phải bao gồm:

- Căn cứ

- Nội dung nhiệm vụ

- Kinh phí điều chỉnh của từng nhiệm vụ theo từng lĩnh vực của các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện.

Trường hợp việc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước của đơn vị dự toán cấp I không đúng quy định thì cơ quan nào có thẩm quyền điều chỉnh?

Điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước (Hình từ Internet)

Căn cứ khoản 3 Điều 14 Thông tư 342/2016/TT-BTC quy định như sau:

Điều chỉnh dự toán ngân sách đã được giao

...

3. Trường hợp phát hiện việc điều chỉnh dự toán của đơn vị dự toán cấp I không đúng quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật ngân sách nhà nước, trong phạm vi 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định điều chỉnh dự toán của đơn vị dự toán cấp I, cơ quan tài chính yêu cầu đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh lại dự toán cho phù hợp. Trường hợp đơn vị dự toán cấp I không thống nhất với yêu cầu của cơ quan tài chính, thì thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 13 của Thông tư này.

Như vậy, trong trường hợp việc điều chỉnh dự toán của đơn vị dự toán cấp I được phát hiện là đang thực hiện không đúng quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật Ngân sách Nhà nước 2015 thì cơ quan tài chính yêu cầu đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh lại dự toán cho phù hợp trong phạm vi 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định điều chỉnh dự toán của đơn vị dự toán cấp I.